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国联集团三级子公司“穿透式”综合审计服务采购项目询比采购公告

本项目为国联集团三级子公司“穿透式”综合审计服务采购项目,采购人为淮安市国有联合投资发展集团有限公司,采购代理机构为淮安市国联工程项目咨询管理有限公司。项目已具备采购条件,特邀请满足要求的潜在供应商(以下简称供应商)参加本次采购活动。

1、项目概况

1.1项目名称:国联集团三级子公司“穿透式”综合审计服务采购项目。

1.2采购内容:审计覆盖时间范围为2025年至2026年6月底。审计目标是聚焦三家三级子公司(淮安市国联工程建设有限公司、淮安市国联贸易有限公司、淮安市银盾物业服务有限公司)的经营健康度与抗风险能力,穿透式审查公司治理、财务质量、内控风险、运营效率、合规安全、人力效能、信息管控及廉洁从业等关键维度。关注是否存在治理失效、资产潜亏、运营低效、内控缺陷及廉洁风险等问题。结合集团管控要求,揭示普遍性风险与制度漏洞,推动建立健全规范高效的子公司管控机制,切实防范国有资产流失,提升经营质效。(具体服务内容详见采购文件第四章“采购需求”)。

1.3 最高限价:固定总价合同,人民币玖万元整(¥90000)(含税)。各供应商报价不得超过该最高限价,否则做无效响应文件处理。

1.4  项目地点:淮安市国有联合投资发展集团有限公司(采购人指定的地点)。

1.5  工期/服务期限:从提供项目审计所需的完整资料之日起30日历天内完成审查并向采购人提交相关审计报告。

1.6  质量要求:符合采购人要求。

1.7  承包方式:固定总价。

2、采购方式

本次采购方式采用:询比采购。

3、资格审查方式

本次资格审查方式采用:资格后审。

4、供应商资格要求

4.1供应商具有由财政厅颁发的会计师事务所执业证书(提供执业证书扫描件并加盖公章)。

4.2本项目不接受联合体响应;

4.3供应商法定代表人授权委托代理人应为本单位在职员工,需提供与供应商签订的劳动合同和2025年10月1日以来供应商为其交纳任意1个月的具有社保主管部门盖章的社会保险证明。

5、响应保证金(本项目不收取响应保证金)

6、采购文件的获取:

6.1获取采购文件时间:2026年11月10日17时00分至2026年11月17日17时30分;

6.2获取采购文件方式:本公告发布之日起接受报名,请供应商于2026年11月10日17时00分至2026年11月17日17时30分在淮安市要素交易服务平台(https://www.hascfjtyl.com/)注册成功并验证通过,供应商登录入口进入系统,完成响应登记并在采购文件下载界面点击“网上支付”按钮,支付工具使用费300元/标段,支付成功后方可下载采购文件。工具使用费一经收取,不予退还。

7、响应文件的递交:

7.1 响应文件递交截止时间:2026年11月18日14时30分;

7.2 响应文件递交地点:电子版响应文件上传至淮安市要素交易服务平台(https://www.hascfjtyl.com)并提交报价。

7.3 响应文件开启地点:本工程采用远程不见面交易模式。开标当日,供应商不必抵达开标现场,仅需在任意地点通过淮安市要素交易服务平台供应商登录入口开标大厅参加开标会议。

8、评审办法

本次评审采用综合评估法。

本项目评标采用综合评估法,满分100分。其中价格部分占30分,商务部分占50分,服务方案部分20分。

条款号

评分因素

评分标准

1 报价(30分)

响应报价

 

满足询比采购文件要求的所有有效报价的平均值为评审基准价。报价相对评标基准价每低1%的扣0.1分;每高1%的扣0.1分;偏离不足1%的,按照插入法计算得分(小数点保留两位,小数点后第三位“四舍五入”)。

说明:询比小组在评审报告上签字后,上述的评审基准价不因采购当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2商务(50分)

类似项目业绩(30分):

设区市级及以上部门审计经验(30分):

供应商提供自2023年1月1日至今,承担过设区市(或以上)财政、审计、国资(国资委)等部门或其监管的国有集团委托的国有企业子公司综合审计、经济责任审计或专项审计项目。每提供1份符合要求的有效合同或中标通知书扫描件,得15分,本项最高30分。

注:1)供应商须提供要求的有效合同或中标通知书扫描件并加盖供应商公章,时间以项目服务合同的签订时间为准,没有签订时间的不予认可。

2)供应商需自行提供“设区市(或以上)财政、审计、国资(国资委)等部门或其监管的国有集团”相关证明材料扫描件且加盖供应商公章,否则不予认可。

3)审计对象为国有企业的项目业绩视为同类业绩;仅从事工程结算审核、造价咨询,未涉及企业经营与综合审计的业绩不认定为同类业绩。

2:项目团队配置与能力(20分)

 

(1)拟派项目负责人,具备注册会计师资格,且注册会员执业不少于10年(含10年)(10分):

注:1)供应商需提供项目负责人有效的注册会计师执业证书、注册会员扫描件,并加盖申请人公章。

2)时间以注册会员证书载明的时间为准,最早注册时间计算已执业年限。

(2)拟派项目负责人承担过类似业绩要求(5分):

供应商提供自2023年1月1日至今,拟派项目负责人主持过至少1项设区市(或以上)财政、审计、国资(国资委)等部门或其监管的国有集团委托的国有企业子公司综合审计、经济责任审计或专项审计项目且担任项目负责人的,得5分。

注:1)供应商须提供要求的有效合同扫描件并加盖供应商公章,时间以项目服务合同的签订时间为准,没有签订时间的不予认可。

2)供应商需自行提供“设区市(或以上)财政、审计、国资(国资委)等部门或其监管的国有集团”相关证明材料扫描件且加盖供应商公章,否则不予认可。

3)拟派项目负责人姓名须在业绩合同中载明,未载明的须提供加盖业绩合同委托方公章的证明材料,否则不予认可。

4)拟派的项目负责人必须为本单位在职员工,需提供与申请人签订的劳动合同和2025年10月1日以来供应商为其交纳的任意1个月的具有社保主管部门盖章的社会保险证明扫描件,并加盖申请人公章,否则不予认可。

(2)拟派的团队核心成员专业配备(5分):

拟派的团队核心成员中(除 拟派项目负责人外),具备注册会计师或税务师、资产评估师、造价工程师、律师等与企业综合审计、资产核查、内部控制评价相关专业资格。每有1人得2.5分,本项最高5分。

注:1)供应商需提供有效的证书扫描件,并加盖申请人公章,否则不予认可。

2)拟派的团队核心成员必须为本单位在职员工,需提供与申请人签订的劳动合同和2025年10月1日以来供应商为其交纳的任意1个月的具有社保主管部门盖章的社会保险证明扫描件,并加盖申请人公章,否则不予认可。

3服务方案

(20分)

审计实施方案与质量保障:

(1)方案理解与重点把握(12分):审计实施方案能精准对标本项目“穿透式”综合审计的定位与要求,聚焦公司治理、财务质量、内控风险、运营效率、合规安全、人力效能、信息管控、廉洁从业等关键维度,深入剖析治理失效、资产潜亏、运营低效、内控缺陷、廉洁风险等问题;能够设计穿透式核查路径与方法(下钻至末级项目、合同与凭证,穿透资金流、业务流及关联交易链条),并结合集团管控要求提出子公司管控机制健全、防范国有资产流失的整改建议。根据优劣程度,评8-12分。

(2)质量保障与协同机制(8分):质量控制计划详实,包括三级复核、进度控制(审计现场于2026年9—10月进场,能够满足自甲方提供完整审计资料之日起30日历天内提交审计报告的要求)、成果交付质量控制(问题清单、风险分析及整改建议)、与集团审计中心及派驻纪检组的沟通协作机制、审计人员独立性管理与保密要求等。根据完整性与可行性,评4-8分。

1.询比小组按评分因素和评分标准对技术标进行评审。

2.技术标得分应当取所有技术标评委评分的平均值为最终得分,四舍五入,保留两位小数。

3.本采购文件中要求供应商提供相关证明材料需要加盖供应商公章、法定代表人签字(或印鉴)的,供应商提供的证明材料纸质版加盖供应商公章、法定代表人签字(或印鉴)扫描后上传扫描件至电子响应文件的、或纸质证明文件扫描件上传电子响应文件后加盖电子公章、法定代表人电子签名(或印鉴)的电子采购文件均予以认可。

本次评审采用综合评估法。询比小组对满足采购文件实质要求的响应文件,按照规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐成交供应商。综合评分相等时,以报价低的优先;报价也相等的,由采购人抽签确定排名。

9、 发布公告的媒介

本次采购公告在淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/发布。

10、联系方式

采购人:淮安市国有联合投资发展集团有限公司

联系人:段主任      电  话:13916905960  

 

采购代理:淮安市国联工程项目咨询管理有限公司

联 系 人:蒋工      电    话 :0517-83900896

平台联系电话:0517-89710218、0517-89710209