本项目为淮安区智慧城市基础设施建设项目一期3标段监理服务采购，采购人为淮安市宏信国有资产投资管理有限公司，采购代理机构为江苏中正工程项目管理咨询有限公司。项目已具备采购条件，特邀请满足要求的潜在供应商（以下简称供应商）参加本次采购活动。
1.项目概况
1.1项目名称：淮安区智慧城市基础设施建设项目一期3标段监理服务采购。
1.2采购内容：本项目包括公安智慧交通和数智技防建设、淮安区智慧停车场三期、香溢花城小区监控安装、运东生态佳苑小区监控安装、2026年老旧小区改造工程（智能化设备提升部分）、永怀路与韩信路交叉口160kVA变压器架设等施工及保修阶段监理[包括但不限于采购人提供的施工设计图纸中包含的所有工程（具体按所有专业的施工图纸及设计变更内容进行监理）的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收结算阶段、保修阶段的工程质量、进度、投资、安全文明施工、合同管理、信息管理、组织协调等方面全面管理、协调和控制等]，（具体以招标人提供的设计图纸及相关技术资料、工程量清单为准）。
1.3工程合同估算价（万元）：7200万元
1.4本项目监理费最高限价：67万元（含税），供应商的响应报价不得超过最高限价，否则其响应文件将被视为无效；
1.5服务地点：淮安市淮安区境内，本项目现场分散，不集中。
1.6工期：240日历天；监理服务期包括施工阶段、缺陷责任阶段，施工阶段监理服务期与施工工期同步，缺陷责任阶段监理服务期（即保修期）为自工程竣工验收合格后24个月，供应商报价时须将工程延期风险考虑在内，若工程延期，不增加监理费。
1.7质量要求：合格，公安智慧交通与数智技防建设须与当地公安部门在用系统数据无缝对接。
1.8报价方式：固定总价
2.采购方式：询比采购。
3.资格审查方式：资格后审。
4.供应商资格要求
4.1供应商具有独立订立合同的能力（营业执照扫描件上传至电子响应文件中并加盖电子印章）。
4.2供应商须具有以下资质之一（提供资质证书扫描件上传至电子响应文件中并加盖电子印章）：
（1）工程监理综合资质；
（2）工程监理市政公用工程乙级和工程监理机电安装工程专业资质乙级及以上资质
4.3供应商拟选派总监理工程师须具有国家注册监理工程师（注册专业为市政或机电工程）执业资格，注册证书上的注册执业单位必须与供应商名称一致，（提供扫描件上传至电子响应文件中并加盖电子印章）且必须满足下列条件：
（1）总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
a.不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
b.不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
（2）总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年。
4.4拟派项目组人员要求：本项目监理机构总监、专业监理工程师、监理员不得兼任，所有人员配备应符合《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》淮住建规〔2022〕4号文规定。总监、专监、监理员证书扫描件上传到电子响应文件，职称证书以行政主管部门颁发的为准。
4.5供应商拟派的总监、专监、监理员、授权委托人必须是投标单位正式员工；证明身份需提供与企业签订的劳动合同及投标单位为其缴纳的由人社部门出具的自2026年1月份以来连续缴纳任意1个月的社保证明。
4.6企业自2022年1月1日以来（以合同工程完工验收时间或合同工程验收时间或工程竣工验收时间为准），承接过市政或机电工程监理合同额≥40万元的业绩。
1.业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书或合同工程验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证（四方缺一不可）；前述序号1、2、3项三者缺一不可，如上述材料不能反映相关评审因素的，需提供发包人（或其主管部门）出具的相应证明材料，否则不予认可。
4.7其他要求：（提供承诺书原件）
（1）企业未处于被责令停业、响应资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（2）企业没有因骗取成交或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停响应资格并在暂停期内的；
（3）响应文件的内容没有失实或者弄虚作假；
（4）对本工程不串通响应、不挂靠、不转包、违法分包承诺；
（5）供应商及项目总监近2年内（自本项目响应截止之日向前推算两年）没有因违反询比规定（包括但不限于串通响应、挂靠、弄虚作假、以他人名义响应、骗取成交、转包、违法分包）受到行政处罚的，行政处罚日期以行政处罚决定文件日期为准；
（6）因项目较分散，总监、专监、监理员、资料员不少于5人。
（7）供应商未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用江苏”（ http://credit.jiangsu.gov.cn/）网站中列入失信被执行人。
4.8本次招标不接受联合体投标。
4.9符合相关法律法规规定的其他要求。
5.响应保证金
5.1本项目响应保证金为人民币【13400】元整；
5.2缴纳时间：响应截止时间前，以到账时间为准。
5.3采购人接受响应保证金的指定账户信息：
（1）开户名：淮安市国采公共资源交易服务有限公司
（2）开户行：南京银行淮安分行
5.4保证金缴纳方式及具体要求详见询比文件。
6.询比文件的获取：
6.1获取询比文件时间：【2026年10月22日17时00分至2026年10月28日23时59分】；
6.2获取询比文件方式：本公告发布之日起接受报名，请供应商于【2026年10月22日17时00分至2026年10月28日23时59分】在淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/注册成功并验证通过，完成响应登记并在采购文件下载界面点击“网上支付”按钮，支付工具使用费300元/标段，支付成功后方可下载采购文件。工具使用费一经收取，不予退还。
7.响应文件的递交：
7.1响应文件递交截止时间：【2026年10月29日14时00分】；
7.2响应文件递交地点：本项目采用远程“不见面”交易方式，供应商无需到现场提交响应文件，请供应商在响应文件递交截止时间前登入淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/上传响应文件并提交报价。参与形式为电子响应文件（供应商下载响应文件制作工具，线上编辑响应文件，CA锁签章后上传至系统）于询比截止时间前上传送达，未上传电子响应文件视为自动放弃。
8.评审办法
本次评审采用【综合评分法】。
分值 | 评分说明 | |
响应报价 | 48分 | 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）后由建设单位随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%，评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.1分，每高1%扣0.1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 注：1.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。 2.因系统问题，无法在网上抽取系数，由采购人代表在开标现场用纸质的 |
监理组织机构 | 16分 | 一、总监理工程师：4分 1.具有建设工程类高级及以上职称的得2分；具有一级建造师（市政公用工程）注册证书的得2分； 二、专业监理工程师：12分 1.机电安装类专监6分 （1）具有国家注册监理工程师（机电安装工程）注册证书得2分；（2）具有建设工程类高级及以上职称的得2分，工程师职称证书的得1分，其他不得分；（3）具有一级建造师（机电工程）注册证书的得2分，满分6分。 2.市政公用工程专监：6分 （1）具有国家注册监理工程师（市政公用工程）注册证书得2分；（2）具有建设工程类高级及以上职称的得2分，工程师职称证书的得1分，其他不得分；（3）具有一级建造师（市政公用工程）注册证书的得2分，满分6分。 【监理组织机构证明材料须提供：1、注册证书；2、与企业签订的劳动合同；3、投标单位为其缴纳的由人社部门出具的自2026年1月份以来连续缴纳任意1个月的社保证明。4、建设工程类高级工程师须由省级及以上人社部门颁发】 |
监理大纲 | 30分 | 1.质量控制方案：5分 监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。 |
2.进度控制方案：5分 监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施。 | ||
3.投资控制方案：5分 监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施 | ||
4.文明施工、安全控制方案：5分 监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施。 | ||
5.合同及信息管理方案：5分 合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等。 | ||
6.质量、进度、造价、安全、环保监理措施（5分） （1）质量控制方法、程序、控制措施得力；关键部位考虑旁站；监理单位内部有完善的监理工作质量奖惩制度得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （2）进度控制内容齐全；能根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划和进度控制措施；能运用技术、经济手段实现控制目标得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （3）造价控制内容齐全；能针对项目特点、资金运用提出合理的造价控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能运用相关手段实现造价控制目标得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （4）安全控制方法、程序、控制措施得力；监理单位内部有完善的监理工作安全奖惩制度得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分； （5）环保控制方法、程序、控制措施得力得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
注：①监理工作大纲所有评分点要求的，其分项评分不得低于该分项评审要点满分的70%，缺少相应内容的评审要点分项评分为零分。 ②监理大纲最终得分=取其评委的平均得分。 | ||
业绩 | 6分 | 企业自2022年1月1日以来（以合同工程完工验收时间或合同工程验收时间或工程竣工验收时间为准），承接过市政或机电工程监理合同额≥40万元的业绩，有1项得3分，本项最多得6分。 业绩须提供以下材料： 1.业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书或合同工程验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证（四方缺一不可）；前述序号1、2、3项三者缺一不可，如上述材料不能反映相关评审因素的，需提供发包人（或其主管部门）出具的相应证明材料，否则不予认可。 2.资格审查业绩与供应商评标业绩不重复计分。 |
9.发布公告的媒介
本次采购公告在淮安市要素交易服务平台（https://www.hascfjtyl.com/）发布。
10.联系方式
10.1采购人：淮安市宏信国有资产投资管理有限公司
联系人：高先生 电话：18936514774
10.2代理机构：江苏中正工程项目管理咨询有限公司
联系人：吉女士 电话：15896182259
10.3平台联系电话：0517-89710218、0517-89710209