本项目为淮安市清江浦城投控股集团有限公司融资业务会计师事务所建库项目，招标人为淮安市清江浦城投控股集团有限公司，招标代理机构为南京东宇工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，特邀请满足要求的潜在投标人参加本次招标活动。
1.1项目名称：淮安市清江浦城投控股集团有限公司融资业务会计师事务所建库项目
1.2招标范围：拟委托第三方服务企业对城投集团所属企业财务状况、内部控制、合规性以及其他经营活动进行全面评估，主要服务内容包含但不限于编制符合要求的报表、审计报告、专项审计报告等工作，具体详见项目采购需求。
1.3最高投标限价：审计报表1000元/项目、审计报告3500元/项目、专审报告3500元/项目、三年联审报告10500元/项目、审计报表（合并）1000元*（经双方确认的子公司数量）*0.7/项目、审计报告（合并）3500元*（经双方确认的子公司数量）*0.7/项目。
注：审计报表（合并）、审计报告（合并）报价只需报折扣系数，折扣系数不高于0.7；各投标人所投报价超过最高折扣系数或最高单价限价的，均作为无效投标处理。
1.4服务地点：淮安市清江浦区，具体地点由招标人指定。
1.5服务期限：服务期限三年，合同一年一签。每年度合同期满，经招标人考核合格后方可续签，考核不合格的不再续签下一年度合同。
1.6服务要求：符合现行法律法规、国家、行业、地方技术标准、规范及政策要求，满足项目需求。
1.7 库内管理：本备选库实行动态退出管理机制，若库内有效中标人数量无法满足集团业务需要，可按程序启动增补招标。
3.1投标人须具有独立订立合同能力的法人或其他组织，具有有效的营业执照；
3.2 投标人具有财政部门颁发的有效会计师事务所执业证书；
3.3投标人配备的服务团队人员须至少具备2名注册会计师执业资格；
3.4授权委托人参加投标的，其本人必须是投标人签订劳动合同的正式员工，须提供2026年4月1日以来任意1个月投标人为其缴纳的社保证明，法定代表人亲自参加投标的，无须提供社保证明。
3.5拒绝下述条件的投标人参加本次采购活动：
（1）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，同时参加同一合同项下的招投标活动；
（2）投标人被人民法院在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）或“信用江苏”（www.jscredit.gov.cn）网站中列入失信被执行人（惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间）。
（3）根据《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》文件，截至2026年10月底，已为招标人服务期限超过8年的单位。
3.6符合法律法规规定的其他条件。
3.7本项目不接受联合体投标。
4.投标保证金
本项目不收取投标保证金。
5. 获取采购文件
5.1 采购文件获取时间：2026年10月22日17时00分至2026年11月9日23时59分。
5.2获取采购文件方式：本项目采用全电子化交易模式，自公告发布之日起接受报名，请投标人于2026年10月22日17时00分至2026年11月9日23时59分在淮安市要素交易服务平台（https://www.hascfjtyl.com）注册成功并验证通过。供应商登录入口进入系统，完成供应商登记并在采购文件下载界面点击“网上支付”按钮，支付工具使用费300元/标段，支付成功后方可下载招标文件。工具使用费一经收取，不予退还。
6. 投标文件递交截止时间及方式
6.1 投标文件递交方式：本项目采用远程“不见面”开标方式，投标人无需到现场提交投标文件，请各投标人在投标文件截止时间前登录淮安市要素交易服务平台（https://www.hascfjtyl.com）提交投标文件。参与形式为电子投标文件（投标人下载投标文件制作工具，线上编辑投标文件，CA锁或标证通签章后上传至系统）于投标截止时间前上传，未上传电子投标文件视为自动放弃。
6.2投标文件递交截止时间：2026年11月12日14时00分。
6.3投标文件递交地点：投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“淮安市要素交易服务平台”中递交。
6.4加密要求：电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。
7.投标文件开启时间及地点
开启时间与投标文件递交截止时间一致，采用远程不见面交易模式。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过淮安市要素交易服务平台不见面开标大厅参加开标会议。
8.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查。
9.评标方法
评标方法采用综合评估法。
序号 | 评分项目 | 评分因素 | 评审标准 |
1 | 报价部分 （20分） | 评标基准价的计算说明：当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行平均；当有效投标文件<4家时，则取平均价作为评标基准价。 | |
（1）审计报表 报价：3分 | 投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的扣0.2分；每高1%的扣0.3分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分（小数点保留两位，四舍五入）。 | ||
（2）审计报告 报价：4分 | 投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的扣0.2分；每高1%的扣0.3分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分（小数点保留两位，四舍五入）。 | ||
（3）专审报告 报价：3分 | 投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的扣0.2分；每高1%的扣0.3分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分（小数点保留两位，四舍五入）。 | ||
（4）三年联审 报告：4分 | 投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的扣0.2分；每高1%的扣0.3分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分（小数点保留两位，四舍五入）。 | ||
（5）审计报表（合并）：3分 | 投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的扣0.2分；每高1%的扣0.3分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分（小数点保留两位，四舍五入）。 | ||
（6）审计报告（合并）：3分 | 投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的扣0.2分；每高1%的扣0.3分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分（小数点保留两位，四舍五入）。 | ||
2 | 方案部分 （18分）
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（1）项目组织实施工作计划的合理性、完整性 （6分）
| 投标人按照下列要求提供方案，评审委员会根据投标人提供的方案进行评分，未提供方案或者经三分之二评委认定方案存在重大偏离的，该分项不得分。 工作计划完整详实，工作流程、阶段划分、时间节点、质量管控及内部复核机制完整清晰；方案充分契合融资审计项目专业特征，逻辑严密、可落地性强得6分；工作计划基本完整，已涵盖主要工作流程与阶段性安排，总体适配本项目需求；但部分实施细节、管控节点有待进一步细化完善得4分；工作计划内容简略，关键实施阶段、进度节点缺失，未结合融资审计业务特点进行针对性设计，指导性较弱得2分；未提供本项方案不得分。 |
（2）项目实施过程中可能出现的重点、难点问题解决办法、思路等 （6分）
| 能够精准识别融资审计业务的重点与难点，风险分析到位，相应的处置思路和应对措施具体详实，贴合本项目实际，可操作性强得6分；能够识别出主要重点、难点，并有相应的解决思路与措施，内容较完整得4分；重点难点识别不全，解决思路与措施空泛，缺少实质性处置方案得2分；未提供本项方案不得分。 | ||
（3）针对本项目的现状，提出合理化建议及服务方案（6分） | 结合融资审计业务现状，提出具有针对性和可操作性的合理化建议；服务方案应完整覆盖质量保障、时效管理、在执行业务过程中知悉的招标人信息保密性及沟通协调等内容，具体可行得6分；能够提出合理化建议，服务方案覆盖主要要求，但建议深度有限，部分承诺内容流于原则性表述得4分；合理化建议空泛或未结合本项目实际，服务方案内容简单，关键保障内容缺失得2分；未提供本项方案不得分。 | ||
3 | 商务部分 （12分） | （1）业绩 （10分） | 投标人自2021年1月1日以来，承接过类似财务审计服务业务的，每承接一家公司得2分，最高得10分。同一家公司不同年度财务审计不能重复计算（服务合同、审计约定书提供其一即可，扫描件并加盖投标人电子签章，未提供不得分）。 |
（2）签字注册会计师执业合规情况（2分） | 投标人指派的签字注册会计师自2021年以来未受过行政处罚的得2分（签字注册会计师必须为本单位正式员工，不接受退休返聘人员，需提供中国注册会计师协会行业管理信息系统网站相关截图及2026年4月1日以来投标人为其本人缴纳社保证明扫描件并加盖投标人电子签章）。 | ||
10.发布公告的媒介
本次招标公告在淮安市要素交易服务平台（https://www.hascfjtyl.com）发布。
11.其他
因淮安市要素交易服务平台系统原因，投标人在淮安市要素交易服务平台报价时只填写三年联审报告报价即可，投标文件中的报价以招标文件投标函和开标一览表中的要求进行报价。
12.1招标人联系方式
招标人：淮安市清江浦城投控股集团有限公司
联系地址：淮安市清江浦区苹果国际公寓5号楼
联系人：王工
联系电话：0517-83590021
12.2招标代理机构联系方式
招标代理机构：南京东宇工程咨询有限公司
联系地址：淮安市清江浦区河南东路28号工人文化宫五楼
联系人：朱琳
联系电话：0517-83502260，18932329540