本项目为淮安经开产投公司拟增资入股福建闽瑞新合纤股份有限公司股东全部权益价值项目资产评估项目，采购人为淮安经开产业投资发展有限公司，采购代理机构为淮安市城发数智人才服务有限公司。项目已具备采购条件，特邀请满足要求的潜在供应商（以下简称供应商）参加本次采购活动。
1、项目概况
1.1项目名称：淮安经开产投公司拟增资入股福建闽瑞新合纤股份有限公司股东全部权益价值项目资产评估项目。
1.2采购内容：选聘资产评估机构，完成闽瑞股份股东全部权益价值评估，出具符合国家法律法规、资产评估准则及国资监管要求的资产评估报告，并协助完成国资评估备案/核准等相关工作。详见采购需求。
1.3服务地点：淮安市，具体地点以采购人通知为准。
1.4最高限价：人民币：30万元（含税），供应商的响应报价不得超过最高限价，否则其响应文件将被视为无效。
（结合同规模、同类型国有资产评估项目历史成交价格，综合询价结果、同类项目历史合同价格，测算项目市场合理费用上限为30万元。设置限价目的为规范项目资金管控，限价水平高于评估服务合理成本区间。）
1.5服务期： 暂定60日历天，具体时间以合同约定为准。
1.6承包方式：固定总价包干。
1.7报价方式：总价报价。含税包干价，包含但不限于差旅、资料、备案、人工、通讯等完成本项目的全部费用。
1.8质量要求：合格，符合采购人要求。
1.9付款方式：供应商提交资产评估文件备案通过后支付成交总额的100%。
2、采购方式：询比采购
3、资格审查方式：资格后审
4、供应商资格要求
4.1供应商应具备独立签订合同能力，具有有效的营业执照（提供营业执照扫描件上传至电子响应文件中并加盖电子印章）
4.2供应商须具备资产评估资质，并在财政部门及中国资产评估协会完成备案。
1）省级及以上财政部门发布的资产评估机构备案公告截图
2）在中国资产评估协会平台的机构信息查询截图
(有效的证明材料原件扫描件上传至电子响应文件并加盖电子印章）
4.3 供应商参加本次采购活动需提供以下内容的承诺书（承诺书格式详见“响应文件格式”，提供承诺书上传至电子响应文件并加盖电子印章）
①具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
②未处于被责令停业、响应资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
③近三年内（2023年10月至今）在全国各地都没有因骗取成交、严重违约和提供虚假材料而被政府部门处理或处罚；
④响应文件中的内容没有失实，响应过程中未参与任何弄虚作假、围标、串标行为；
⑤承诺对本项目不转包、不分包；
⑥保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我公司就此弄虚作假所引起的一切法律后果；
⑦在采购过程中，绝不参与任何恶意投诉；
⑧没有无正当理由放弃成交资格、不与采购人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
4.4供应商需在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，查询结果将以截图的形式上传至电子响应文件并加盖电子印章。截图页需包括查询日期，查询日期为公告发布之日之后，经查询有失信记录的将被取消响应资格。
4.5供应商与标的公司、审计机构无影响独立性的利益关系的承诺（承诺书格式详见“响应文件格式”，提供承诺书上传至电子响应文件并加盖电子印章）
4.6本次采购不接受联合体。（符合即可）
5、响应保证金
本项目不收取响应保证金。
6、询比文件的获取：
6.1获取询比文件时间：2026年10月15日17时00分至2026年10月21日8时59分；
6.2获取采购文件方式：本项目采用全电子化交易模式，请供应商于获取采购文件时间内在淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/注册成功并验证通过，供应商登录入口进入系统，完成响应登记并在采购文件下载界面点击“网上支付”按钮，支付工具使用费300元/标段，支付成功后方可下载采购文件。工具使用费一经收取，不予退还。
7、响应文件的递交：
7.1响应文件递交截止时间：2026年10月21日9时00分；
7.2响应文件递交地点：
（1）电子版响应文件上传至淮安市要素交易服务平台(https://www.hascfjtyl.com)并提交报价。
（2）开标地点：本工程采用远程不见面交易模式。开标当日，供应商不必抵达开标现场。仅需在任意地点通过淮安市要素交易服务平台不见面开标大厅参加开标会议。
8、评审办法
本次评审采用 综合评分法 。
评分 因素 | 评分标准 | 分值 |
价格 | 以有效响应文件(有效响应文件是指初步评审合格的响应文件,下同)的含税报价算术平均值为基准价。 报价得分按照财资〔2025〕137 号第九条公式计算： 报价得分＝（1-|基准价-有效报价|÷ 基准价）×15。 | 15分 |
相关 工作 业绩 | 供应商自2023年10月（以合同签订时间为准）以来，承接过以下任意一项项目业绩： 1. 制造业企业股东全部权益价值评估项目 2. 新材料企业股东全部权益价值评估项目 3. 化纤企业股东全部权益价值评估项目 4. 卫材行业企业股东全部权益价值评估项目。 每提供一个合同业绩得2分，最高得10分。须提供合同扫描件上传至电子响应文件并加盖电子印章，合同需体现项目名称、服务内容、签订时间，否则不予计分。 在上述业绩中，每有1项采用收益法且评估基准日股东全部权益评估值不低于20亿元的项目额外得1分，最高5分。须提供报告文号并配套报告摘要/业主证明材料扫描件上传至电子响应文件并加盖电子印章，否则不予计分。 | 15分 |
评估实力 | 1、证券服务业务备案（4分）： 提供证监会官网证券服务业务备案公示查询截图或证券服务业务备案表等证明材料（扫描件上传至电子响应文件并加盖电子印章）。 2、2025 年江苏省资产评估机构综合评价（3分）： 获得5A得3分，获得4A得2分，获得3A得1分，其余不得分。（外省机构如具有同级别全国资产评估行业权威评价，可等同认定） 评审依据：供应商提供2025 年江苏省资产评估机构综合评价（或同级别全国资产评估行业权威评价）获得AAA及以上机构名单截图并加盖公章。 数据来源：江苏省资产评估机构协会【http://www.jsas.net.cn/pub/zcpgxh/ggwj/index_3.html】 公告文件-关于发布2025年江苏省资产评估机构综合评价获得AAA及以上机构名单的通告。 | 7分 |
执业诚信 | 1. 执业诚信记录（3 分）： 供应商近3年（自2023年10月以来）无资产评估协会行政处罚、行业惩戒记录得 3 分；受到行政处罚或行业惩戒本项 0 分。须提供书面承诺，和公开公示信息的截图。扫描件上传至电子响应文件并加盖电子印章，否则不予计分。 2. 风险承担能力（2 分）： 购买资产评估计提职业风险基金或购买职业保险，提供有效期内证明材料得 2 分，无不得分。扫描件上传至电子响应文件并加盖电子印章，否则不予计分。 | 5分 |
体系认证 | 供应商具备有效期内认证证书，每具备1项得1分，最高3分： 1.GB/T19001或ISO9001质量管理体系认证 2.GB/T24001或ISO14001环境管理体系认证 3.GB/T45001或ISO45001职业健康安全管理体系认证 （须提供有效证书扫描件上传至电子响应文件并加盖电子印章，无证书、过期证书不得分。） | 3分 |
项目人员配置 | 1、项目负责人（6分）： 项目负责人为资产评估师：自资产评估师执业注册登记之日起计算具备 10 年及以上执业经验，且近 5 年内主持完成不少于3项企业股东全部权益价值评估项目的得满分，6分； 执业年限每较10年基准值减少1年，扣1分；近5年内主持的同类项目数量每较3项基准值减少1项，扣2分。本项得分扣至0分为止，不记负分。 （所提供人员有效且完整的身份证扫描件（正反面）；供应商需承诺所提供人员在成交后服务于本项目，提供承诺书并加盖公章；提供项目负责人资格证书及主持业绩证明材料扫描件上传至电子响应文件并加盖电子印章。合同扫描件至少包括合同首页、项目负责人、合同金额、签章页等相关打分依据，不提供或提供不全、不清晰不得分） 2、签字评估师（4分）： 每提供1名资产评估师得2分，本项满分4分 （所提供人员有效且完整的身份证扫描件（正反面）；供应商需承诺所提供人员在成交后服务于本项目，提供承诺书并加盖公章。提供资产评估师证书扫描件上传至电子响应文件并加盖电子印章。） 3、本项目配备的项目组专业人员（不含技术负责人和签字评估师）（5分）： 每提供1名注册会计师得3分，每提供一名税务师得2分，一人多证不得重复累加得分，本项目满分5分。 （所提供人员名单和有效且完整的身份证扫描件（正反面）；供应商需承诺所提供人员在成交后服务于本项目，提供承诺书并加盖公章；提供相应资质证书扫描件上传至电子响应文件并加盖电子印章。） | 15分 |
质量控制及技术服务方案 | 一、质量控制管理（10 分） 1. 机构内部质量控制制度健全、三级复核审核流程完善，包含执业意见分歧解决机制（5分）。 2. 针对本项目质量管控措施、现场质控要点、执业辅助工具配置、国资评估风险防控方案（5分）。 优秀（7-10分）：内控制度、三级复核、分歧处置机制完备可落地；结合本项目制定专项质控及国资风险防控措施，内容详实、针对性强。 良好（4-7分）：具备基本质控制度与复核流程，分歧机制表述简单；有项目质控及风险防控内容，但偏通用，针对性一般。 一般（0-4分）：质控制度、复核流程不全，缺少分歧处置；项目质控、风险防控内容空泛简略或未提供。 未提供不得分。 二、技术服务方案（30分） 供应商应提交完整技术方案，包括但不限于：项目理解与重点难点分析；评估方法选择及理由；收益法预测思路、关键参数及敏感性分析；市场法可比公司选择及修正体系；现场调查计划、境外核查安排； 特别事项核查与披露方案；质量控制、三级审核、进度保障；国资备案配合方案。 优秀（20-30分）：方案贴合本项目化纤新材料、境外经营、资产受限等特点，内容完整详实，评估方法论证充分，境外核查、风险披露、备案保障措施针对性强、可落地。 良好（10-20分）：方案要素齐全，但偏通用模板，结合本项目特点不足，评估思路、核查及备案措施描述一般，深度有限。 一般（0-10分）：方案内容简略空洞，缺多项核心模块，未结合项目实际，不满足评估及国资备案需求。 未提供不得分。 | 40分 |
9、其他
9.1本项目采用远程“不见面”开标方式，无需到现场提交，请供应商在响应文件递交截止时间前提前登入淮安市要素交易服务平台提交响应文件。参与形式为电子响应文件（供应商下载响应文件制作工具，线上编辑响应文件，CA 锁签章后上传至系统，各供应商仔细阅读本文件“通告”内容）于响应文件递交截止时间前上传，未上传电子响应文件视为自动放弃。
10、联系方式
采购人：淮安经开产业投资发展有限公司
联系人：花主任 电话：18888120051
代理机构：淮安市城发数智人才服务有限公司
联系人：高工 电话：13912083352
平台联系电话：0517-89710218、0517-89710209