本项目为淮安市清河建筑安装总公司及分支机构清算注销法律服务，采购人为淮安市清河建筑安装总公司，采购代理机构为淮安启瑞工程咨询有限公司。项目已具备采购条件，特公开邀请满足要求的潜在供应商（以下简称供应商）参加本次采购活动。
1.项目概况
1.1项目名称：淮安市清河建筑安装总公司及分支机构清算注销法律服务
1.2采购内容：本项目拟选聘一家律师事务所，为淮安市清河建筑安装总公司及下属7家分公司（路桥分公司、地基基础分公司、装饰装潢分公司、和平工程处、清浦分公司、第四工程处、开发区分公司）清算注销提供非诉法律服务。
特别说明：律所负责清算注销全流程工作，包括法律咨询、尽职调查、方案制定、债权申报与处理、协调各方（会计师、税务师等）直至完成注销。
主要工作内容包括但不限于：
（1）法律尽职调查：调取总公司及7家分公司工商内档，梳理历史沿革、出资情况、分支机构、印章证照、资产负债、税务、劳动用工等情况，形成书面尽职调查报告。
（2）清算注销方案制定：结合企业集体所有制性质、部分分公司已被吊销、印章失控、历史档案缺失等实际情况，制定总公司及分公司注销整体实施方案。
（3）清算程序服务：协助采购人依法成立清算组，草拟清算相关决议、公告、债权申报通知、清算报告等法律文件；参与清算组会议；开展债权申报、债务核查、资产清查等工作。
（4）税务及注销登记：协助处理税务清算、历史账簿缺失等税务问题，完成总公司及分公司税务注销、工商注销等全部注销登记手续。
（5）破产程序衔接：如清算过程中发现资不抵债，协助采购人依法申请破产清算，并配合管理人完成资料移交和程序衔接。
（6）法律咨询与文书：提供全流程法律咨询，出具法律意见书、律师函，审查、起草与清算注销相关的合同、协议及其他法律文件。
1.3本项目工作内容不包括清算注销过程中衍生案件的诉讼代理、财务审计和税务处理。
1.4最高限价：20万元 ，供应商的报价均不得超过最高限价，否则其响应文件将被视为无效。
1.5项目地点：采购人指定地点。
1.6履约期限：签订后2年。
1.7质量要求：满足采购人要求，并符合法律法规和相关规定。
1.8承包方式：固定总价合同。
2.采购方式：询比采购。
3.资格审查方式：资格后审。
4.供应商资格要求
4.1企业资质：供应商具有独立签订合同资格和承担民事责任的能力，须具有司法行政机关颁发的有效《律师事务所执业许可证》。（提供执业证书加盖供应商公章）
4.2供应商拟派项目负责人资质：项目负责人须具有有效的律师执业证书。（提供项目负责人证书加盖供应商公章）
4.3供应商提供下列证明材料之一：
（1）供应商提供法定代表人资格证明和法定代表人身份证复印件（加盖供应商公章）；
（2）供应商提供授权委托书和授权委托人身份证复印件（若有，加盖供应商公章）。
4.4授权委托人（若有）必须是本单位的正式员工，必须提供由社保部门出具加章的2026年1月1日起（含2026年1月）以来任意1个月（含开标当月）及以上的社保证明。
4.5供应商没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。
4.6供应商未被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（提供承诺书加盖供应商公章）
4.7供应商在最近三年内没有骗取中标和严重违约等严重违规问题。
4.8本次采购不接受联合体（符合即可）。
5.采购文件的获取
5.1采购文件获取时间为：2026年9月18日17时30分至2026年9月22日17时30分；
5.2采购文件获取方式：本项目采用全电子化交易模式，请供应商于规定时间内在淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/注册成功并验证通过，供应商登录入口进入系统，完成响应登记并在采购文件下载界面点击“网上支付”按钮，支付工具使用费300元/标段，支付成功后方可下载采购文件。工具使用费一经收取，不予退还。
6.1响应截止时间为：2026年9月28日14时30分。
6.2截止时间前上传送达，未上传电子响应文件视为自动放弃。
本项目不收取询比保证金。
8.评审办法
本次评审采用 综合评分法 。
详细评审 | ||
条款号 | 条款内容 | |
6 | 分值构成 （总分100分） | 响应报价：10分 人员配备：6人 业绩：16分 学术成果：12分 荣誉：8分 典型案例：8分 工作方案：40分 |
7 | 响应报价 （10分） | 以有效响应文件（有效响应文件是指初步评审合格的响应文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的响应报价，下同）算术平均值为评标基准价。投标报价等于评标基准价得10分；每高于评标基准价1%扣（0.5）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。每低于评标基准价1%扣（0.3）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分； 1.评标基准价＝所有有效响应报价的算术平均值； 2.报价偏差率=（响应报价-评标基准价）÷评标基准价×100%； 3.报价等于评标基准价得满分10分； 4.报价每高于评标基准价1%扣0.5分，每低于评标基准价1%扣0.3分； 5.报价得分=10-（偏差率）×1，最低0分，最高10分； （评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入）。 注：1、评标价指澄清、补正和修正复核计算错误的响应报价，有效响应文件指未被评标委员会判定为无效标的响应文件； 2.评标委员会在评标报告上签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 |
8 | 人员配备 （6分） | （1）项目负责人：4分 执业年限15年（含）以上得4分；执业年限14年（含）-10年（含）得2分；执业年限9年（含）以下得1分。 （2）项目成员人数（不含项目负责人）：2分 项目团队成员（含项目负责人）不少于3名专职律师，得2分，否则不得分。 【提供项目负责人及项目成员执业资格证书，项目负责人及项目成员2026年1月1日起（含2026年1月）以来任意1个月社保缴纳证明】 |
9 | 业绩（16分） | 自2023年8月1日（以合同签订时间为准）以来，项目负责人承接的政府、国企法律顾问服务；政府、国企非诉法律服务项目；破产清算项目。每提供1份有效业绩合同得4分，最高16分。 【提供合同原件扫描件加盖供应商公章】 注：合同内容至少应包括项目名称、合同签订日期、合同内容等、若合同无法体现内容的应提供原委托单位出具的证明原件扫描件加盖供应商公章。 |
10 | 学术成果（12分） | 自2023年8月1日以来，拟派项目负责人在法律专业领域取得以下学术成果的： 论文类：在市级及以上律师行业论坛、法律专业学术会议发表或获奖的法律专业论文，或在具有国内统一刊号（CN）或国际标准刊号（ISSN）的市级及以上专业期刊上公开发表的法律专业论文，每篇得2分，本项最多得6分。 著作类：参与编撰正式出版的法律专业著作（须具有ISBN书号），每本得6分。 以上学术成果合计最高得12分。 【提供论文封面、目录、发表文章三者原件扫描件加盖供应商公章】 |
11 | 荣誉（8分） | 自2023年8月1日以来，供应商拟派项目负责人因提供法律服务受到政府机关、事业单位、国企单位书面表扬的，市级及以上每次得2分，区级每次得1分，最高得8分。 【提供证明材料原件扫描件加盖供应商公章】 |
12 | 典型案例（8分） | 自2023年8月1日以来，拟派项目负责人应提供最能体现其技术实力和行业影响力的代表性案例或法律顾问年度工作成果（不超过4项），并附上相关证明，如案件卷宗、法律顾问卷宗等。所提交的案例应能清晰地反映案件的复杂性、规模及供应商项目负责人承担的主要角色。每提供1本得2分，最高得8分。 【提供合同原件扫描件加盖供应商公章】 |
13 | 工作方案 （40分） | 项目的概况描述及理解：10分 ①对项目的工作目标、工作内容理解是否深刻、准确； ②是否包含清算注销基本流程，如内部决策、清算组组成与备案、通知公告、债权申报与审查、资产清查与处置、债务清偿、职工安置、税务注销、分支机构注销、工商注销、档案移交等； ③框架逻辑是否清晰。 评分档次：优秀得8—10分；良好得4—7分；一般得0-3分 |
项目分析及服务方案：15分 ①工作流程及内部协作机制，能保证项目团队高效配合； ②服务标准及质量控制措施，如法律文书内部审核流程等； ③在现有的条件下对本项目给出可行的合理化建议。 评分档次：优秀得11—15分；良好得6—10分；一般得0-5分 | ||
响应与保障措施：15分 ①有完善的服务响应承诺，如7x24小时响应、一般问题24小时内反馈等； ②责任划分、保密制度及保障机制； ③有完善的档案制度及管理措施，对服务项目的档案资料进行分类管理； 评分档次：优秀得11—15分；良好得6—10分；一般得0-5分 | ||
9.发布公告的媒介
7.1本次采购公告在淮安市要素交易服务平台（https://www.hascfjtyl.com/）上发布。
10.响应文件的递交：
本项目采用远程“不见面”开标方式，供应商无需到现场提交响应文件，请供应商在询比采购截止时间前提前登入淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/提交响应文件。响应文件递交的截止时间为2026年9月28日14时30分，参与形式为电子响应文件（供应商下载响应文件制作工具，线上编辑响应文件，CA锁签章后上传至系统）于询比截止时间前上传送达，未上传电子响应文件视为自动放弃。
响应时间：（同响应截止时间）
响应地点：淮安市清江浦区漕运西路100号。
11.采购人联系方式及地址
11.1采购人：淮安市清河建筑安装总公司
联系方式：张欣 电话： 18662969900
11.2代理机构：淮安启瑞工程咨询有限公司
联系人：王雅茹 电话：18061915345
11.3平台联系电话：0517-89710218、0517-89710209