编制及评审服务询比采购公告
本项目为洪泽主城片区热电联产异地建设项目（一期）煤炭落实报告编制及评审服务，采购人为淮安市洪泽区润湖热力发展有限公司，采购代理机构为中企华建友工程管理有限公司。项目已具备采购条件，特邀请满足要求的潜在供应商（以下简称供应商）参加本次采购活动。
1、项目概况
1.1项目名称：洪泽主城片区热电联产异地建设项目（一期）煤炭落实报告编制及评审服务。
1.2项目规模：一期项目规模：新建3台220t/h 高温超高压循环流化床锅炉、1套B30MW 级背压式汽轮发电机组、1套B18MW 级背压式汽轮发电机组，配套建设输煤、化学水处理站等辅助设施及厂外综合管道。
根据《江苏省煤炭消费减量替代工作方案》《江苏省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法》《江苏省燃煤发电项目煤炭替代管理暂行办法》等文件规定，江苏省对耗煤项目实施严格的煤炭消费等量或减量替代管理。所有新建、改建、扩建耗煤项目一律实行煤炭减量替代或等量替代，并将煤炭替代方案作为节能审查的重要内容。本项目拟委托具备相应资质和技术能力的咨询机构，按照江苏省政策要求编制煤炭替代落实报告，确保项目顺利通过煤炭替代方案审核，并取得淮安市发改委、工信局和生态环境局联合批复。
1.3服务内容：煤炭落实报告编制及评审服务，包含委托第三方评审。具体详见采购需求。
1.4最高限价：21.3万元，供应商的响应报价不得超过最高限价，否则其响应文件将被视为无效。
1.5项目地点：江苏洪泽经济开发区境内。
1.6服务期限：30日历天。
1.7质量要求：合格，符合国家、省、市等相关管理规定。
2、采购方式：询比采购。
3、资格审查方式：资格后审。
4、供应商资格要求
4.1在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格；提供有效的营业执照；（提供有效的营业执照复印件加盖公章装订入响应文件）
4.2具有工程咨询单位资信证书（专业含电力、石化、化工、建材、钢铁、有色等相关行业，或综合资信）；（提供有效的证书复印件加盖公章装订入响应文件）
4.3近三年内无重大违法记录，未被列入失信被执行人名单；（提供承诺书原件装订入响应文件）
4.4未被各级主管部门通报存在违法违规行为，未因编制虚假材料、重复替代等不正当竞争手段被纳入信用信息共享平台。（提供承诺书原件装订入响应文件）
4.5项目负责人要求：项目负责人须具有注册咨询工程师（投资）执业资格或高级及以上职称，且从事节能或能源咨询工作不少于5年；（提供有效的证书复印件加盖公章装订入响应文件）
4.6拟派项目组成员要求：项目团队须配备至少2名具有中级及以上职称的能源、环境或相关专业技术人员。（提供有效的人员证书复印件加盖公章装订入响应文件）
4.7拟选派项目负责人、项目组成员及授权委托人必须是本单位的正式员工,须提供与企业签订的劳动合同，提供项目负责人、项目组成员及授权委托人2026年3月01日以来任意1个月企业为其缴纳的社会保险证明。（提供劳动合同和社保部门出具的社会保险缴费证明复印件加盖公章放入响应文件）
4.8未处于被责令停业、响应资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。（提供承诺书，格式自拟，加盖单位公章，原件装入响应文件中。）
4.9供应商无不良行为，没有被行政主管部门停业、整改、限制响应。（提供承诺书，格式自拟，加盖单位公章，原件装入响应文件中。）
4.10响应文件中的重要内容真实，没有失实或者弄虚作假。（提供承诺书，格式自拟，加盖单位公章，原件装入响应文件中。）
4.11供应商在近两年内没有（以响应截止时间往前推算两年）因违反采购规定受到行政处罚的,行政处罚日期以行政处罚决定文件日期为准。（提供承诺书，格式自拟，加盖单位公章，原件装入响应文件中。）
4.12拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动：（提供承诺书加盖公章装入响应文件装订入响应文件）
（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同一合同项下的政府采购活动。
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。
（3）供应商被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
4.13本项目不接受联合体投标。（符合即可）
4.14符合法律、法规规定的其他条件。（符合即可）
5、响应保证金
本项目不收取响应保证金。
6、采购文件的获取：
6.1获取采购文件时间：2026年9月17日14时00分至2026年9月22日23时59分；
6.2获取采购文件方式：本公告发布之日起接受报名，请供应商于2026年9月17日14时00分至2026年9月22日23时59分在淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/注册成功并验证通过，供应商登录入口进入系统，完成响应登记并在采购文件下载界面点击“网上支付”按钮，支付工具使用费300元/标段，支付成功后方可下载采购文件。工具使用费一经收取，不予退还。
7、响应文件的递交：
7.1 响应文件递交截止时间：2026年9月23日15时00分。
7.2 响应文件递交地点：①纸质版响应文件一正二副按要求密封加盖印章后，截止时间前递交至淮安市清江浦区漕运西路100号淮安市国资采购交易中心一楼开标三室。②电子版响应文件上传地址：与纸质响应文件一致的PDF盖章扫描件上传至淮安市要素交易服务平台(https://www.hascfjtyl.com)并提交报价。电子扫描件响应文件与纸质响应文件缺一不可，否则将视为无效响应。
8、评审办法
本次评审采用综合评分法。
一、本项目采用综合评分法进行评审。评审委员会仅对确定为实质上响应询比文件要求的响应文件进行评价和比较。综合评分法，是指响应文件满足询比文件全部要求且按照按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评标方法。
二、评审委员会根据采购文件中规定的评标标准对供应商进行综合评审，最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐出3名中标候选人。
三、评审委员会将依据下列评标标准进行评审，本评标标准的总分为50分。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的并列,由评审委员会通过随机抽取的方式确定中标候选人。
四、具体标准:
序号 | 内容 | 评 标 办 法 | 分值 |
1 | 报价 （25分） | 以有效响应文件的评标价算术平均值为评标基准价（若有效响应文件<7家时，所有供应商报价取算术平均值；若7≤有效响应文件<10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效响应文件≥10家时，去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值）。 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.1分，每高1%扣0.2分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。注：（1）评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的询比报价；本条中的有效响应文件是指经初步评审合格的响应文件。 （2）除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 | 25 |
2 | 商务部分 （25分） | （1）供应商近5年内（2021年1月1日至今）至少完成过煤炭落实报告（或含煤炭替代报告）编制工作，且已通过省设区市或省级节能主管部门审查相关业绩，每提供一个得3分，本项最多得9分。 （2）项目负责人近5年内（2021年1月1日至今）至少完成过煤炭落实报告（或含煤炭替代报告）编制工作，且已通过省设区市或省级节能主管部门审查相关业绩，每提供一个得3分，本项最多得6分。 注：①上述业绩证明材料需提供合同复印件、省设区市或主管部门出具的审查意见或批复文件复印件、业主证明等；否则不予认可； ②时间以编制报告时间为准，未注明不予认可。 ③企业业绩与项目负责人业绩为同一业绩，不重复计分。 ④项目负责人拟投入的业绩须是本供应商单位的业绩，在其他单位任职的业绩不予认可。上述证明材料复印件加盖公章放入响应文件。 （3）项目团队人员中具有高级及以上职称的注册咨询工程师（投资）执业资格或能源或环境或相关专业技术人员，有一人得2.5分，最高得10分 注：高级及以上职称以省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的职称证书为准（或省级及以上人民政府相关职能部门授权相关部门或者单位颁发的职称证书，但必须提供省级及以上人民政府相关职能部门授权书或省级及以上人民政府相关职能部门的备案文件）。提供项目负责人职称证书复印件加盖公章放入响应文件。 | 25 |
注：上述评分分值计算过程及结果均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”
9、 发布公告的媒介
本次采购公告在淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/发布。
10、其他
本次采购采用半电子化采购模式，供应商授权委托人或法定代表人应持身份证原件及授权委托书在响应文件递交截止时间前到达指定开标室参加开标会议。
11、联系方式
采购人联系方式及地址
名 称：淮安市洪泽区润湖热力发展有限公司
联系人：刘建平 电话：18951261114
采购代理机构信息
名 称：中企华建友工程管理有限公司
联系人：魏成芳 电话：13776724890、0517-87286166
平台联系电话：0517-89710218、0517-89710209
2026年9月17日