本项目为淮安开发控股有限公司2026年存量债券提前兑付服务机构选聘项目，采购人为淮安市开控实业投资发展集团有限公司，采购代理机构为淮安市城发数智人才服务有限公司。项目已具备采购条件，特邀请满足要求的潜在供应商（以下简称供应商）参加本次采购活动。
1、项目概况
1.1项目名称：淮安开发控股有限公司2026年存量债券提前兑付服务机构选聘项目。
1.2采购内容：选聘专业机构，提供2026年存量债券提前兑付专项服务。具体详见采购需求。
1.3服务地点：淮安市经济技术开发区，采购人指定地点。
1.4报价限价：总控制价区间：提前兑付面额的2.0‰-5.0‰，人民币：250万元-625万元（含税），供应商的响应报价应在总控制价区间内，否则其响应文件将被视为无效。
★备注：本次拟提前兑付面额合计12.5亿元，其中中票1只面额2.3亿元，企业债2只面额10.2亿元。控制价：总包费率报价=支付持有人的补偿金额占面额比例+服务费率，总控制价区间2.0‰-5.0‰。服务费率待提前兑付服务全部完成后核算确定，计算公式为：服务费率=总包费率-实际提前兑付支付持有人的补偿金额占面额比例，服务费率实行最高限价，不得超过最终提前兑付面额的 2.0‰。兑付价格=公告时参考的中债估值净价+前次付息至提前兑付日之间的应计利息+支付持有人的补偿金额。
1.5服务期： 自成交之日起至债券提前兑付完成，并配合完成对应登记托管场所注销登记之日止。
1.6服务标准：合格，符合国家、江苏省、淮安市行业标准以及采购人要求。
1.7报价方式：总包费率报价
1.8合同计价方式：费率合同
1.9付款方式：支付持有人的补偿金额：由采购人通过对应登记托管场所指定账户直接支付给债券持有人，服务机构无需垫资。
服务费：对应登记托管场所注销登记后一次付清，支付时间不晚于债券注销登记之日起20工作日。
服务机构须在采购人付款前提供合法有效的增值税发票。
2、采购方式：询比采购
3、资格审查方式：资格后审
4、供应商资格要求
4.1供应商须为在中华人民共和国境内注册的，具有承担民事责任能力的法人，持有有效的营业执照；（提供有效的营业执照复印件加盖公章装订入响应文件）
4.2供应商须为有效存续的金融机构，持有有效的《经营证券期货业务许可证》或《金融许可证》，且具备银行间市场非金融企业债务融资工具承销业务资质（以中国银行间市场交易商协会最新公布的承销机构名单为准）；（供应商提供证明材料复印件加盖公章装订入响应文件）。
4.3 供应商参加本次采购活动需提供以下内容的承诺书（承诺书格式详见“响应文件格式”，提供承诺书加盖公章装订入响应文件）
①具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
②未处于被责令停业、响应资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
③近三年内（2023年9月至今）在全国各地都没有因骗取成交、严重违约和提供虚假材料而被政府部门处理或处罚；
④响应文件中的内容没有失实，响应过程中未参与任何弄虚作假、围标、串标行为；
⑤承诺对本项目不转包、不分包；
⑥保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我公司就此弄虚作假所引起的一切法律后果；
⑦在采购过程中，绝不参与任何恶意投诉；
⑧没有无正当理由放弃成交资格、不与采购人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
4.4供应商须通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）-信息公示-“失信被执行人查询”-跳转至“中国执行信息公开网”网站（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）（或直接打开“中国执行信息公开网https://zxgk.court.gov.cn/shixin/”）输入供应商名称和组织机构代码（省份默认全部）查询企业未列入失信被执行人的网页信息，输入姓名和身份证号码查询法定代表人、委托代理人（如有），并提供查询网页截图，有失信记录的将被取消响应资格。（供应商须提供网站查询打印页，打印页需包括查询日期，查询日期为公告发布之日之后，经查询有失信记录的将被取消响应资格）
4.5本项目不接受联合体供应商。（符合要求即可）。
5、响应保证金
本项目不收取响应保证金。
6、询比文件的获取：
6.1获取询比文件时间：2026年9月11日17时00分至2026年9月17日9时30分；
6.2获取采购文件方式：本项目采用半电子化交易模式，请供应商于获取采购文件时间内在淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/注册成功并验证通过，供应商登录入口进入系统，完成响应登记并在采购文件下载界面点击“网上支付”按钮，支付工具使用费300元/标段，支付成功后方可下载采购文件。工具使用费一经收取，不予退还。
7、响应文件的递交：
7.1响应文件递交截止时间：2026年9月17日9时30分；
7.2响应文件递交地点：
（1）不接受纸质响应文件，供应商无需来现场。
（2）响应文件上传地址：响应文件PDF盖章版扫描件上传至淮安市要素交易服务平台(https://www.hascfjtyl.com)并提交报价。
8、评审办法
本次评审采用 综合评分法 。
评分 因素 | 评分标准 | 分值 |
价格 | 1、总包费率报价=支付持有人的补偿金额占面额比例+服务费率，总控制价区间2.0‰-5.0‰，最终支付服务费金额=最终提前兑付面额×（总包费率-支付持有人的补偿金额），服务费控制价2.0‰。 2、最低报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价/响应报价)×20。 注：供应商报价最高得分为20分，报价得分按四舍五入保留两位小数。 | 20分 |
相关 工作 业绩 | 供应商自2023年9月（以合同签订时间为准）以来，以专业机构身份（非标的债券主承销商身份）参与执行的企业债提前兑付和协会产品提前兑付服务项目的有效证明，每提供1个有效证明得2分，最高得20分。评审依据：响应文件中提供合同复印件（加盖供应商公章），合同需体现项目名称、服务内容、签订时间，否则不予计分。 | 20分 |
债券承销实力 | 2025年债券总承销规模：承销总额≥20000亿元得10分，15000亿元≤承销总额<20000亿元得8分，10000亿元≤承销总额<15000亿元得6分，5000亿元≤承销总额<10000亿元得4分，承销总额＜5000亿得2分。 评审依据：供应商提供wind查询结果截图并加盖公章。 数据来源：WIND-债券-专题统计-一级市场-承销统计-债券承销排行榜（总榜）。 | 10分 |
债券做市实力 | 2025年全年优秀做市商（信用债）排名情况，获得排名第1-3名得10分，获得排名第4-7名得7分，获得排名第8-10名得4分，其余不得分。 评审依据：供应商提供上海证券交易所债券信息网结果截图并加盖公章。 数据来源：上海证券交易所债券信息网【https://bond.sse.com.cn/zqzs/yxzss/xyzjzzsywyxjg/】 优秀做市商（信用债）-年份、季度勾选“2025年，全年”。 注：因银行间交易商协会未公布做市商排名，故本排名统一选取上交所做市商相关排名数据进行参考。 | 10分 |
券商资管规模 | 2025年券商资管规模，受托管理资产总规模≥10000亿元，得10分；7000亿元≤受托管理资产总规模<10000亿元，得8分；5000亿元≤受托管理资产总规模<7000亿元，得6分；3000亿元≤受托管理资产总规模<5000亿元，得4分；受托管理资产总规模<3000亿元，得2分 评审依据：供应商提供wind查询结果截图并加盖公章。 数据来源：WIND-基金-其他产品-券商资管大全(BPS)-市场概况-券商资管规模-报告期选择勾选“2025年报”-取消勾选“同时展示资管子公司 | 10分 |
项目提前兑付安排 | 针对本次提前兑付提供完整详细方案安排，包括但不限于对提前兑付时间表、财务成本测算、历史现金要约收购经验、企业债提前兑付经验等综合进行阐述，根据供应商提供的整体方案进行评审。 方案完整、安排合理，流程清晰、针对性强、可落地性强，7-10分； 方案基本完整、流程可行、针对性一般，4-7分； 方案简略、流程不完善、针对性弱，0-4分； 未提供不得分。 | 10分 |
项目推进保障措施 | 与投资者的沟通能力、销售策略、自有资金实力等确保提前兑付顺利完成的各项举措。 项目推进保障措施合理的得3-5分； 项目推进保障措施一般的得1-3分； 内容简略、无针对性0-1分； 未提供不得分。 | 5分 |
项目综合成本控制 | 针对财务成本测算部分，详述如何有效降低采购人整体的提前兑付成本。 项目综合成本控制合理的得3-5分； 项目综合成本控制一般的得1-3分； 内容简略、无针对性0-1分； 未提供不得分。 | 5分 |
项目人员配置 | 是否有成立专门的项目团队、项目负责人是否全流程跟进并保持与采购人的实时汇报与沟通。 项目人员配置合理的得3-5分； 项目人员配置措施一般的得1-3分； 内容简略、无针对性0-1分； 未提供不得分。 | 5分 |
服务质量承诺 | 在项目进行过程中与采购人积极配合、为采购人排忧解难、服从采购人安排、按时保质保量完成任务、成本控制、防范并管控相关舆情风险等方面的服务承诺进行综合评价。 供应商需根据上述要求提供承诺书的得5分，承诺书不符合要求的不得分。 评审依据：响应文件中提供承诺书（加盖供应商公章），否则不予计分。 | 5分 |
9、联系方式
采购人：淮安市开控实业投资发展集团有限公司
联系人： 王主任 电话：18800665081
代理机构：淮安市城发数智人才服务有限公司
联系人：高工 电话：13912083352
平台联系电话：0517-89710218、0517-89710209