淮安经发投资集团有限公司
西游乐园不动产投资信托基金（REITs）专项法律顾问
选聘项目 询比采购公告
本项目为西游乐园不动产投资信托基金（REITs）专项法律顾问选聘项目，采购人为淮安经发投资集团有限公司，采购代理机构为江苏弘烨正辉项目管理有限公司。项目已具备采购条件，特邀请满足要求的潜在供应商（以下简称供应商）参加本次采购活动。
1.项目概况
1.1项目名称：西游乐园不动产投资信托基金（REITs）专项法律顾问选聘项目
1.2采购内容：面向社会公开选聘专项法律顾问，为西游乐园不动产投资信托基金（REITs）发行提供专项法律服务，包括发改委项目审批推荐（如需）、交易所产品审核、证监会注册申请、基础设施基金发行等全流程法律服务。
1.3最高限价：120万元，供应商的响应报价不得超过最高限价，否则其响应文件将被视为无效。响应报价包含完成本项目所需的人工费、服务费、食宿费、差旅费、税金及代理服务费等一切费用，最终报价超过最高限价的响应文件将被拒绝；
1.4项目地点：采购人指定的地点。
1.5工期/服务期限：一年（初步拟定时间，直至项目结束为止）。
1.6质量要求：符合采购人要求。
1.7承包方式：固定总价承包。
2.采购方式：询比采购。
3.资格审查方式：资格后审。
4.供应商资格要求
4.1供应商为依法设立、能够独立承担民事责任的法人或其他组织，提供有效的营业执照或其他主体资格证明文件（供应商为律师事务所的，提供有效的《律师事务所执业许可证》）；（复印件并加盖供应商公章后装订入响应文件）
4.2供应商法定代表人（负责人）资格证明或授权委托书；（原件加盖供应商公章后装订入响应文件，按第二章“响应文件格式”示范格式一、格式二提供）
4.3法定代表人（负责人）或授权委托人身份证；（复印件并加盖供应商公章后装订入响应文件）
4.4供应商须为合法执业的律师事务所，提供有效的《律师事务所执业许可证》复印件并加盖公章装订入响应文件。供应商应当保证本项目法律服务响应时效；若以总所名义参与本项目，本项目使用的业绩、拟投入执业人员仅限总所及其指定的一家分所，不得混用多家分所业绩及人员，总所、分所不得同时分别参与本项目响应。本项目不强制要求供应商在江苏省注册或设立分支机构，但供应商应承诺可根据采购人需要安排人员赴江苏项目现场提供法律服务；（需提供《律师事务所执业许可证》复印件及承诺书原件，加盖供应商公章后装订入响应文件）
4.5供应商具有良好的财务状况与商业信誉。提供近一个会计年度经审计的财务报告（审计报告）或本单位财务报表并加盖公章；无法提供前述材料的，可提供银行出具的资信证明或依法纳税证明等能够证明其财务状况的材料替代；（复印件并加盖供应商公章后装订入响应文件）
4.6供应商已按照《证券服务机构从事证券服务业务备案管理规定》在中国证券监督管理委员会完成从事证券服务业务备案；（需提供中国证监会官网证券服务机构备案公示信息截图或备案相关证明材料复印件并加盖供应商公章后装订入响应文件）
4.7供应商须具有公募REITs项目法律服务经验，且所服务项目已成功发行（以证券交易所、中国证监会公开信息为准）；（需提供法律意见书首尾页及项目成功发行的证明材料复印件并加盖供应商公章后装订入响应文件）
4.8供应商须指定一名项目负责人，本项目拟派律师均应当为本单位执业律师并持有有效期内的律师执业证书；（需提供律师执业证书复印件并加盖供应商公章后装订入响应文件）
4.9供应商承诺：项目负责人根据采购人通知，在项目关键节点赴现场提供驻场法律服务，累计驻场服务工作时长不少于200小时（仅计算现场工作时间，不含路途，具体驻场安排以采购人书面通知为准）；除项目负责人外，拟派核心团队至少1名律师可根据采购人工作需要赴项目现场配合开展工作。驻场产生的差旅、食宿等费用承担方式按合同约定执行；（需提供承诺函并加盖供应商公章后装订入响应文件）
4.10供应商承诺：本供应商未处于责令停业、破产清算状态，资产未被有权机关接管、冻结；参加采购活动前3年经营活动中无政府采购法定义的重大违法记录；未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体（以“信用中国”网站查询为准）；近3年不存在因重大违法违规行为受到主管部门行政处罚的情形。（按第二章“响应文件格式”示范格式三提供书面承诺，原件加盖供应商公章后装订入响应文件）
4.11本次采购不联合体。
5.响应保证金（如有）
本项目免收响应保证金。
6.采购文件的获取：
6.1获取采购文件时间：2026年9月9日至2026年9月15日；
6.2获取采购文件方式：本公告发布之日起接受报名，请供应商于2026年9月9日至2026年9月15日在淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/注册成功并验证通过，供应商登录入口进入系统，完成响应登记并在采购文件下载界面点击“网上支付”按钮，支付工具使用费300元/标段，支付成功后方可下载采购文件。工具使用费一经收取，不予退还。
7.响应文件的递交：
7.1响应文件递交截止时间：2026年9月22日14时30分；
7.2响应文件递交地点：
（1）纸质版响应文件一正二副按要求密封加盖印章后，截止时间前递交至淮安市清江浦区漕运西路100号淮安市国资采购交易中心一楼开标二室。
（2）响应文件上传地址：与纸质响应文件一致的PDF盖章版扫描件上传至淮安市要素交易服务平台 （https://www.hascfjtyl.com）并提交报价。电子扫描件响应文件与纸质响应文件缺一不可，否则将视为无效响应。
8.评审办法
本次评审采用综合评分法。
评审大类 | 评分类别 | 评分因素 | 评分标准 | |
一、价格部分（15分） | 评审基准价：所有通过资格审查且响应文件有效的供应商报价，去除一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值，即为评审基准价。（有效供应商不足5家的，不去除最高、最低报价，直接取算术平均值作为评审基准价）；价格得分计算公式：供应商报价等于评审基准价的，得满分15分；高于评审基准价的，每高1%扣0.2分；低于评审基准价的，每低1%扣0.1分；扣完为止。偏离不足1%的，按照插入法计算得分，小数点后保留两位。 | |||
二、商务部分（75分） | 供应商综合实力（10分） | 1.执业责任保障（2分） | 供应商投保律师执业责任保险，累计赔偿限额在5000万元（含）以上的，得2分；累计赔偿限额在3000万元（含）至5000万元（不含）的，得1分；未提供有效保险证明的不得分。（需提供保险单或保险证明复印件并加盖公章） | |
2.供应商规模（2分） | 供应商注册律师在100人（含）-200人（不含）的，得1分；供应商注册律师在200人（含）及以上，得2分。（需提供全国律师执业诚信信息公示平台截图并加盖公章）。 | |||
3.多元化执业资质（2分） | 供应商除律师事务所执业许可证外，每持有一项与资本市场、企业服务相关的其他专业服务资质或许可得1分，本项最高得2分。可计分资质包括但不限于：①编入高级人民法院破产管理人名册；②专利代理机构执业许可证；③商标代理机构备案证明；④军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案；⑤其他经评审小组认可的与本项目相关的国家级专业服务资质。（需提供相应资质证书、备案证明或管理人名册公告页等证明材料复印件并加盖公章） | |||
4.供应商荣誉（4分） | （1）供应商曾获得司法部认定的“全国优秀律师事务所”或“部级文明律师事务所”称号的，得2分；曾获得中华全国律师协会认定的优秀律师事务所称号的，得1分。本小项最高得2分，按最高级别荣誉计分，同一级别荣誉多次获得不重复计分。（需提供证明文件复印件并加盖公章） （2）供应商获得资产证券化领域国家级或国际级行业荣誉的，每项得1分。本小项最高得2分。国家级荣誉指由国家机关、全国性行业协会（学会）组织评选的荣誉；国际级荣誉指由国际公认法律评级机构（如Chambers、Legal500、IFLR等）授予的排名或奖项。（需提供证明文件复印件并加盖公章） | |||
REITs等相关经验与能力（40分） | 1.REITs相关业绩经验（32分） | （1）2024年1月1日以来，供应商具有REITs项目法律服务经验的，每个项目得2分，本小项最高得24分。（需提供法律意见书首尾页及证券交易所网站项目动态公示截图加盖公章） （2）2024年1月1日以来，供应商具有与本项目基础资产同类（文旅景区、消费基础设施）的公募REITs项目成功发行经验，或具有地市级及以下国有企业作为原始权益人的公募REITs项目成功发行经验的，本小项得8分。（需提供法律意见书首尾页及发行成功的证明材料复印件并加盖公章） | ||
2.国有企业融资相关业绩经验（8分） | 2024年1月1日以来，供应商具有国有企业融资项目法律服务经验（含公司债券融资、银行间市场债券融资、境外债券融资、资产证券化融资），每有一种类型项目得2分，本项最高得8分。（需提供合同首尾页及关键页复印件并加盖公章） | |||
服务团队（25分） | 1.团队综合实力（17分） | （1）服务团队核心成员（含项目负责人，不超过4人）中每有一位合伙人得1分，本小项最高得3分。（需提供执业许可证副本等证明加盖公章） （2）服务团队核心成员平均执业年限为10年（含）至15年（不含）的，得1分；平均执业年限为15年（含）以上的，得2分。（需提供相关证明材料加盖公章） （3）2024年1月1日以来，服务团队核心成员每有一名成员参与过REITs项目法律服务得1分，本小项最高得4分。（需提供合同等证明材料加盖公章） （4）2024年1月1日以来，服务团队核心成员曾服务过国家级文旅项目（世界文化遗产、国家5A级旅游景区）管理单位的，本小项得2分。（需提供合同等证明材料加盖公章） （5）2024年1月1日以来，服务团队核心成员每有一名成员参与过地市级及以下国有企业融资项目（含公司债券融资、银行间市场债券融资、境外债券融资、资产证券化融资）法律服务的得1分，本小项最高得4分。（需提供合同等证明材料加盖公章） （6）服务团队核心成员每有一名成员具有二级律师及以上高级职称的得1分，本小项最高得2分。（需提供职称证明材料加盖公章） | ||
2.项目负责人行业职务（2分） | （1）项目负责人担（曾）任省、市级律师行业协会金融相关业务委员会主任的，得1分；（需提供任职证明文件加盖公章） （2）项目负责人入选金融相关领域省级及以上人才库的，得1分。（需提供相关证明文件加盖公章） | |||
3.项目负责人荣誉（6分） | （1）项目负责人获得司法行政机关、律师行业协会、中国资产证券化行业年度评选等“资产证券化、资本市场”领域荣誉的，每有一项得1分，本小项最高得2分； （2）项目负责人承办REITs或资产证券化领域业绩，荣获省级及以上司法行政机关或律师行业协会荣誉的，每有一项得1分，本小项最高得2分； （3）项目负责人获得国际法律评级机构（如Chambers、Legal500、IFLR等）金融相关业务领域推荐的，每有一家评级机构得1分，本小项最高得2分。（以上均需提供相关证明文件复印件并加盖公章） | |||
三、技术部分（10分） | 技术方案（10分） | 1.项目整体理解（4分） | 根据供应商对采购人及本项目的了解程度、项目概况把握、工作思路、重点难点分析的全面性和针对性综合评分：分析全面深入、针对性强的为优，得3.1—4分；分析较完整、针对性较强的为良，得2.1—3分；分析一般、针对性不足的，得0—2分。 | |
2.服务方案（3分） | 根据供应商实施计划的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括项目组织、工作时间安排、项目管理制度、质量控制与保密措施等综合评分：方案科学合理、可操作性强的为优，得2.1—3分；方案较合理、基本可行的为良，得1.1—2分；方案一般的，得0—1分。 | |||
3.增值服务与优惠承诺（3分） | 根据供应商在本项目实施期间的增值服务方案及实质性优惠承诺综合评分，包括合伙人级别律师或项目负责人的驻场时间承诺及响应机制、额外提供的培训/咨询/合规体检等增值服务内容、服务保障措施等：承诺具体、增值内容丰富且切实可行的为优，得2.1—3分；承诺较具体、具有一定增值内容的为良，得1.1—2分；承诺笼统、无实质性增值内容的，得0—1分。 | |||
9.发布公告的媒介
本次采购公告在淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/发布。
10.其他
本次采购采用半电子化采购模式，供应商授权委托人或法定代表人应持身份证原件及授权委托书在响应文件递交截止时间前到达指定开标室参加开标会议。
11.联系方式
11.1采购人：淮安经发投资集团有限公司
联系人：汪梦丽 电话：15052622343
联系地址：淮安经济技术开发区富誉路5号
11.2代理机构：江苏弘烨正辉项目管理有限公司
联系人：胡杰 电话：18012077138
11.3平台联系电话：0517-89710218、0517-89710209