本项目为翔宇北道(黄河桥-G233)供排水管网更新改造工程总承包（EPC）审计项目，采购人为淮安市国联建设管理有限公司，采购代理机构为中企华建友工程管理有限公司。项目已具备采购条件，特邀请满足要求的潜在供应商（以下简称供应商）参加本次采购活动。
1.项目概况
1.1项目名称：翔宇北道(黄河桥-G233)供排水管网更新改造工程总承包（EPC）审计项目
1.2工程规模：项目拟改造排水管网总长约15.9千米，其中，8.5千米的DN300-DN1800 II级钢筋混凝土雨水管、1.2千米2200×2200-2800×2200雨水箱涵以及1.8千米的DN600-DN800压力雨水管，4.4千米的DN400-DN1200球墨铸铁污水管；改造8.9千米的DN100-DN600球墨铸铁给水管；道路两侧新建各16孔φ110弱电管廊，将沿线通信等弱电线路迁改入管廊；对沿线10KV以下电力杆线实施迁移入地；新建80m直径0.6m钢筋混凝土燃气套管；同步恢复道路并完善配套设施等。
1.3采购内容：翔宇北道(黄河桥-G233)供排水管网更新改造工程总承包（EPC）审计项目，包括但不限于：招投标程序审核、合同管理审核、施工全过程跟踪审计、变更签证审核、工程竣工结算审计、提供完整的结算审核报告并提交完整审计资料及采购人安排的其他工作等，具体详见第三章建设工程造价咨询合同。
1.4最高限价： 100 万元（含税），其中，跟踪审计费60万元（含税），结算审计费40万元（含税）。供应商的响应报价不得超过最高限价，否则其响应文件将被视为无效。
1.5工程地点：淮阴区翔宇北道（黄河桥-G233）。
1.6服务周期：暂定 730 天，自合同签订之日始至竣工结算审计完成止。
1.7服务标准：合格
1.8承包方式：固定总价合同。
2.采购方式
本项目采购方式为询比采购。
3.资格审查方式
本项目采用资格后审。
4.供应商资格要求
4.1供应商具有独立订立合同能力；（提供有效的营业执照复印件加盖公章装订入响应文件）
4.2供应商拟派项目负责人须具备土木建筑专业国家注册一级造价工程师（原国家注册造价工程师），证书专业以注册证书专业为准，原国家注册造价工程师注册证书未注明专业需提供资格证书；（提供证书复印件加盖公章装订入响应文件）
4.3项目负责人必须满足下列条件（提供承诺书加盖公章，装订入响应文件）：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
有下列情形之一的视为项目负责人同时在两个单位受聘或执业：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
4.4项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；（提供承诺书加盖公章，装订入响应文件）
4.5供应商自2021年6月1日以来承担过单项合同工程投资额达 10000 万元及以上市政工程（工程内容至少包含给水工程或排水工程或道路工程）跟踪审计（含结算审计）服务。说明：“给水工程”、“排水工程”、“道路工程”的工程内容及类型划分，参照《工程设计资质标准》(建市〔2007〕86号)附件3-17《市政行业建设项目设计规模划分表》。
注：①需提供咨询合同和结算审计报告（必须含审定单）。（审定单须有建设单位、施工单位、咨询单位签字盖章），否则不予认可。
②项目服务内容以合同为准，未描述或描述不清的须提供业绩项目建设单位加盖公章的书面证明材料，否则不予认可。
③时间以审定单的时间为准，未注明不予认可。
④工程投资额以审定单中的审定价为准。
⑤一份咨询合同分多个标段，可以将多个标段累积投资金额作为一个项目投资金额。
⑥提供的业绩材料必须能清晰地反映项目名称、投资额、时间、工程性质等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清的，评委不予认可。
业绩证明材料提供复印件加盖公章装订入响应文件。
4.6供应商拟派项目组成员须配备3人以上（含3人）且具备国家注册一级造价工程师（原国家注册造价工程师）（其中土木建筑专业和安装专业至少各1人）。（提供拟派项目组成员有效的证书复印件加盖公章装订入响应文件）
4.7授权委托人、拟派的项目负责人和项目组成员必须是本单位签订劳动合同的正式员工，需提供与本单位签订的劳动合同，同时需提供由社保部门出具的2026年1月1日以来任意1个月或以上本单位为上述人员缴纳养老保险缴费证明或相关证明材料。（提供授权委托人、拟派的项目负责人和项目组成员与本单位签订的劳动合同及由劳动部门出具的养老保险证明相关证明材料，复印件加盖公章装订入响应文件）
4.8响应文件中内容没有失实或弄虚作假；（提供承诺书加盖公章，装订入响应文件）
4.9供应商不得存在下列情形之一：（提供承诺书加盖公章，装订入响应文件）
①为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
②为本项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本项目提供采购代理、设计服务的；
③与本项目的监理人、代建人、采购代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
④与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的；
⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及响应资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
⑦因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在采购项目所在地承接工程的；
⑧供应商被人民法院在“信用中国”、“信用江苏”网站中列入失信被执行人名单。
4.10本项目不接受联合体响应；（符合即可）
4.11符合法律、法规规定的其他条件。（符合即可）
5、响应保证金
5.1本项目响应保证金为人民币 壹万伍仟元整（¥15000元 ）；
5.2缴纳时间：响应截止时间前，以到账时间为准。
5.3采购人接受响应保证金的指定账户信息：
（1）开户名：淮安市国采公共资源交易服务有限公司
（2）开户行：南京银行淮安分行
5.4保证金缴纳方式及具体要求详见采购文件。
6.采购文件的获取
6.1获取采购文件时间：2026年8月27日17时00分至2026年9月2日23时59分；
6.2获取采购文件方式：本公告发布之日起接受报名，请供应商在淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/注册成功并验证通过，供应商登录入口进入系统，完成响应登记并在采购文件下载界面点击“网上支付”按钮，支付工具使用费300元/标段，支付成功后方可下载采购文件。工具使用费一经收取，不予退还。
7.响应文件的递交
7.1响应文件递交截止时间：2026年9月3日14时30分；
7.2响应文件递交地点：①纸质版响应文件一正贰副按要求密封加盖印章后，截止时间前递交至淮安市清江浦区漕运西路100号淮安市国资采购交易中心一楼开标三室。②响应文件上传地址：与纸质响应文件一致的PDF盖章扫描件上传至淮安市要素交易服务平台(https://www.hascfjtyl.com)并提交报价。电子扫描件响应文件与纸质响应文件缺一不可，否则将视为无效响应。
8.评审办法
本次评审采用综合评分法。
评审因素 | 分值 | 分值说明 |
报价分 | 55分 | 以有效响应文件的响应报价算术平均值为A，最高限价为B，则:评审基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围:20%，25%，30%；Q1值在开标时由采购人代表随机抽取确定。 1.计算算术平均值A时，若7≤有效响应文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效响应文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 2.报价等于评审基准价的得满分；偏离评审基准价的，报价每高于评审基准价1%扣0.2分，报价每低于评审基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。（得分保留至小数点后两位）。 注：①评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的响应报价；本条中的有效响应文件是指未被评标委员会判定为无效标的响应文件。 ②评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 |
服务实施方案 | 30分 | 1.服务方案（6分） 对造价服务实施方案内容齐全性、结构完整性评审，是否重点突出、符合规范、针对性强。 2.管理组织架构（6分） 管理组织架构齐全、结构完整进行评审。 3.本项目审核工作质量保证及控制措施（6分) 对本项目审核工作质量保证及控制措施得当，可行性强进行评审。 4.本项目审核工作流程及进度保证措施（6分) 对本项目审核工作流程及进度保证措施合理，可行性强进行评审。 5.针对本工程特点应采取的重点控制方法和措施（6分） 对本工程特点应采取的重点控制方法和措施，是否重点突出、措施合理、针对性强。 注：服务实施方案评审时根据响应文件酌情打分，响应文件的服务实施方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（若该项出现重大偏差、缺项漏项，则该项不得分）。方案部分各评分点得分应当取所有评委的平均值为最终得分（得分保留两位小数） |
项目组成员 | 15分 | 1.项目负责人9分； （1）项目负责人取得一级造价师注册证书（土木建筑专业）10年及以上的得3分，5~10年（含5年，不含10年）的得2分，3~5年（含3年，不含5年）的得1分，其余不得分。提供证书复印件加盖公章装订入响应文件。 （2）项目负责人具有行政主管部门颁发的建设工程类高级工程师及以上职称的得2 分。提供证书复印件加盖公章装订入响应文件。 （3）项目负责人以项目负责人身份自2021年6月1日以来承担过单项合同工程投资额达 10000 万元及以上市政工程（工程内容至少包含给水工程或排水工程或道路工程）跟踪审计（含结算审计）服务，提供一个得4分，本项最多得4分。 说明：“给水工程”、“排水工程”、“道路工程”的工程内容及类型划分，参照《工程设计资质标准》(建市〔2007〕86号)附件3-17《市政行业建设项目设计规模划分表》。 ①上述业绩证明材料需提供咨询合同和结算审计报告（必须含审定单）。（审定单须有建设单位、施工单位、咨询单位签字盖章），否则不予认可； ②项目服务内容以合同为准，未描述或描述不清的须提供业绩项目建设单位加盖公章的书面证明材料，否则不予认可。 ③时间以审定单的时间为准，未注明不予认可。 ④工程投资额以审定单中的审定价为准。 ⑤一份咨询合同分多个标段，可以将多个标段累积投资金额作为一个项目投资金额； ⑥项目负责人身份认定以审定单为准，否则不予认可！ ⑦资格评审业绩与评分业绩不可以重复。 ⑧项目负责人拟投入的业绩须是供应商本单位的业绩，在其他单位任职的业绩不予认可。 ⑨提供的业绩材料必须能清晰地反映项目名称、投资额、时间、工程性质等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清的，评委不予认可。 上述业绩证明材料复印件加盖单位公章装订入响应文件。 2.项目组成员（不包含项目负责人）6分： （1）土木建筑专业造价师： 具有土木建筑专业一级注册造价师（原国家注册造价师），同时具有建设工程类高级及以上工程师职称的加3分，本项最高得3分； （2）安装专业造价师： 具有安装专业一级注册造价师（原国家注册造价师），同时具有建设工程类高级及以上工程师职称的加3分，本项最高得3分； 提供上述1-2项人员相关证书、劳动合同、养老保险缴费清单或相关证明材料复印件加盖公章装订入响应文件。 注：①国家注册造价师以国家建设部（住建部）颁发的有效的注册执业证书为准，证书专业以注册证书专业为准，原国家注册造价工程师即视同国家一级注册造价工程师；原国家注册造价工程师注册证书未注明专业需提供资格证书；一级造价师注册年限以注册证书上的初始注册日期为准；截止到响应截止时间，满365天算一年年限，不足365天不计算年限。 ②工程类高级职称以省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的职称证书为准（或省级及以上人民政府相关职能部门授权相关部门或者单位颁发的职称证书）。 ③以上所有人员均须为供应商企业在职人员，提供上述人员的要求的证书、上述人员与企业签订的劳动合同、以及上述人员2026年1月1日以来任意1个月供应商为其缴纳的养老保险缴费清单或相关证明材料。 ④以上评分的人员不可兼任，各评分项人员不重复计分，按高分计入。 ⑤供应商所提供的证明材料必须能反映出采购文件所需相关数据和内容，复印件无法识别的不予认可。 |
9.发布公告的媒介
本次采购公告在淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/发布。
10.其他
10.1本次采购采用半电子化采购模式，供应商授权委托人或法定代表人应持身份证原件及授权委托书在响应文件递交截止时间前到达指定开标室参加开标会议。
11.联系方式
采购人：淮安市国联建设管理有限公司
地址：淮安市深圳路26号国联集团
联系人：郝工 电话：0517-83901976
采购代理机构：中企华建友工程管理有限公司
地址：淮安市科技大道16号
联系人：于青 电话：0517-80528105
平台联系电话：0517-89710218、0517-89710209