淮安市淮安区保安服务有限公司购买雇主责任险服务采购项目采购公告
本项目为淮安市淮安区保安服务有限公司购买雇主责任险服务采购项目，采购人为淮安市淮安区保安服务有限公司，采购代理机构为江苏信德工程管理咨询有限公司。项目已具备采购条件，特邀请满足要求的潜在供应商（以下简称供应商）参加本次采购活动。
1、项目概况
1.1项目名称: 淮安市淮安区保安服务有限公司购买雇主责任险服务采购项目
1.2采购内容：采购约1400名在岗保安队员购买雇主责任险服务。详见第五章项目采购需求。
1.3最高限价: 采购总价最高限价为1120000.00元（含税），采购单价最高限价为800.00元/人/年（含税）。供应商的响应报价不得超过最高限价，否则其响应文件将被视为无效。
1.4项目地点：淮安市淮安区
1.5服务期限：自合同签订之日起一年
1.6质量要求：合格，满足国家及行业相关标准
1.7承包方式：固定单价承包。
2、采购方式：谈判采购
3、资格审查方式：资格后审。
4、供应商资格要求：
4.1具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件（复印件加盖供应商公章装订在响应文件中）。
4.2供应商提供下列材料之一:
（1）供应商提供法定代表人资格证明（原件、必须提供，格式详见示范格式一要求）和法定代表人身份证（复印件并加盖供应商公章）；
（2）供应商提供授权委托书（原件、必须提供，格式详见示范格式二要求）和受托人身份证（复印件并加盖供应商公章）。
4.3供应商应当具备的资格条件：（提供承诺函并加盖供应商公章，承诺函格式详见示范格式三）
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本次政府采购活动前三年内，供应商在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（6）满足法律、行政法规规定的其他条件。
4.4拟派委托代理人必须是本单位的正式员工，提供拟派委托代理人由人社部门出具的2026年1月1日以来任意1个月的本单位为其缴纳的养老保险证明；若法定代表人参与的，仅需提供法定代表人身份证明，无需提供委托代理人的授权委托书、养老保险证明；如提供了授权委托书，则视为委托代理人参与，则需提供养老保险证明。
法定代表人身份证明或授权委托书加盖供应商公章原件装订在响应文件中；养老保险证明复印件加盖供应商公章装订在响应文件中。
4.5供应商按照谈判文件示范格式五要求提供承诺书。（承诺书原件加盖公章装订在响应文件中）
4.6本项目的特定资格要求：供应商须具有国家金融监督管理总局颁发的在有效期内的《经营保险业务许可证》，许可证经营范围中明确包含责任保险类目，具备雇主责任险合法经营资格。（相关证书复印件加盖公章后装订在响应文件中）；
4.7拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动（格式详见示范格式四，加盖供应商公章原件装订在响应文件中）:
（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。
（3）供应商被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
4.8本次采购不接受联合体。
5、响应保证金
5.1本项目不收取响应保证金。
6、采购文件的获取：
6.1获取采购文件时间：2026年8月21日17时30分至2026年8月27日17时30分；
6.2获取采购文件方式：本公告发布之日起接受报名，请供应商于2026年8月21日17时30分至2026年8月27日17时30分在淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/注册成功并验证通过，供应商登录入口进入系统，完成响应登记并在采购文件下载界面点击“网上支付”按钮，支付工具使用费300元/标段，支付成功后方可下载采购文件。工具使用费一经收取，不予退还。
7、响应文件的递交：
7.1 响文件递交截止时间：2026年8月28日10时00分；
7.2 纸质版响应文件一正二副按要求密封加盖印章后，截止时间前递交至淮安市清江浦区漕运西路100号一楼开标三室。
7.3响应文件上传地址：与纸质响应文件一致的PDF盖章版扫描件上传至淮安市要素交易服务平台 （https://www.hascfjtyl.com）并提交报价。电子扫描件响应文件与纸质响应文件缺一不可，否则将视为无效响应。
8、评审办法
本次评审采用综合评分法。
具体评分细则如下表：
序号 | 评审因素分值 | 评分标准 | |
一 | 报价部分 | 15分 | 采用低价优先法计算，满足谈判文件要求且最后报价最低为谈判基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）: 谈判报价得分＝（谈判基准价/最后谈判报价）×15分 |
二 | 方案部分 | 40分 | 承保方案（10分） 供应商如果能配置3人以上的专属承保服务小组，支持投保人员名单T+0实时增减，还能针对保安外勤高风险场景定制专属承保细则、明确特殊岗位承保边界，得10分；如果仅配置2名专属承保对接人，可实现人员名单T+1生效，完整覆盖采购需求全部承保要求，得6分；如果仅指定1名承保对接人，承保流程无明显逻辑漏洞，仅能响应基础投保要求，得2分。存在实质性缺项、无法响应核心承保要求的，本项不得分。 |
理赔方案（10分） 供应商配置3人以上专属理赔小组，实现1万元以下案件10个工作日内赔付，接报险后60分钟内抵达事故现场，同时支持小额医疗费用先行垫付，得10分；如果仅配置2名专属理赔对接人，1万元以下案件20个工作日内赔付，完整覆盖采购需求全部理赔要求，得6分；如果仅指定1名理赔对接人，理赔流程无明显逻辑漏洞，仅能响应基础理赔要求，得2分。存在实质性缺项、无法响应核心理赔要求的，本项不得分。 | |||
保障方案（10分） 供应商由市级分公司分管领导牵头成立专项领导小组，配置5人覆盖承保、理赔、风控的全环节服务团队、年度风险排查增值服务，得10分；如果仅成立项目专项服务领导小组，配置适配项目需求的专属服务团队，完整覆盖采购需求全部保障要求，得6分；如果仅明确项目管理责任人，配置基础服务对接人员，仅能响应基础保障要求，得2分；存在实质性缺项、无法响应核心保障要求的，本项不得分。 | |||
制度完善（5分） 供应商的奖惩考核制度明确量化服务时效考核指标并配套对应奖惩规则，投诉应急机制明确24小时内响应闭环、投诉处理率100%，廉政制度完整覆盖全流程服务行为约束且额外配套反商业贿赂专项条款，三类制度内容完整可直接落地执行，得5分；如果奖惩考核、投诉应急、廉政三类制度齐全，内容符合常规保险服务管理要求且无缺项，得3分；如果三类制度均已建立，框架基本完整但内容较为简略，仅覆盖基础管理要求，得1分；任意一类制度缺失，或制度完全无可行性的，本项不得分。 | |||
增值服务（5分） 供应商提供保安行业专属定制增值服务，覆盖岗位安全培训、年度风险排查、意外法律援助等内容，明确标注服务频次、对接人和落地流程，远超基础采购要求，得5分。覆盖采购需求全部要求，服务内容完整合规，有基础落地说明，无缺项，可正常提供附加服务支持，得3分。仅提供通用类保险增值服务，未针对保安行业适配，内容简略，仅能覆盖最基础的增值服务要求，得1分。未提供任何有效增值服务方案，或方案完全不可行、和雇主责任险无关联，本项不得分。 | |||
三 | 商务部分 | 45分 | 营业收入（20分）： 供应商所属总公司2025年度营业收入达到5000亿（含）及以上的得20分；营业收入大于等于3000亿（含）但低于5000亿（不含）的得15分；营业收入大于等于1000亿（含）但低于3000亿（不含）的得10分，营业收入低于1000亿（不含）的得2分。本项最高得20分，未提供不得分。 （提供经会计师事务所审计的报表复印件加盖供应商公章装入响应文件中） |
综合偿付力充足率（15分）： 供应商所属总公司的2025年末综合偿付能力充足率≥230%的得15分；综合偿付能力充足率为200%（含）-230%（不含）的得10分；综合偿付能力充足率为170%（含）-200%（不含）的得6分；综合偿付能力低于170%的得2分。本项最高得15分，未提供不得分。 （提供经审计的2025年度综合偿付能力报告或中国保险行业协会发布的2025年末保险总公司偿付能力情况摘要截图，复印件加盖供应商公章装入响应文件中） | |||
荣誉表彰（10分）： 供应商或其分支机构自2022年以来获得区级政府荣誉的得1分/次，市级及以上政府荣誉的得2分/次，本项最多得10分，没有不得分。 （提供获奖证书（荣誉证书）或文件等相关证明材料，复印件加盖供应商公章装入响应文件中） | |||
9、发布公告的媒介
本次采购公告在淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/发布。
10、其他
本次采购采用半电子化采购模式，供应商授权委托人或法定代表人应持身份证原件及授权委托书在响应文件递交截止时间前到达指定开标室参加开标会议。
11、联系方式
采购人：淮安市淮安区保安服务有限公司
联系人：李兵 电话：18761005565
代理机构：江苏信德工程管理咨询有限公司
联系人：张工 电话：15861702788
平台联系电话：0517-89710218、0517-89710209