本项目为清江浦区农业农村基础设施改造提升项目一期工程监理服务项目，采购人为淮安市清江浦融合投资控股集团有限公司，采购代理机构为南京东宇工程咨询有限公司。项目已具备采购条件，特邀请满足要求的潜在供应商（以下简称供应商）参加本次采购活动。
1、项目概况
1.1项目名称：清江浦区农业农村基础设施改造提升项目一期工程监理服务项目
1.2项目概况：清江浦区农村基础设施进行改造提升一期工程，总投资约5326万元，建设内容包含清江浦区区域性农技推广服务中心与农事服务中心建设项目、二河东堤环境整治工程、城区积水点与易涝片区综合整治工程、高标准农田补建、自筹自建路网提升项目、东大沟及德园周边水环境与道路综合整治等相关子项目。具体包含河道清淤及护砌、道路新建及维修、机耕路改建、新建连接路及管涵等。
1.3采购内容：监理服务范围为清江浦区农业农村基础设施改造提升项目一期工程全部建设内容施工期及保修阶段的全过程监理（含施工期水土保持相关监理工作），包括但不限于工程进度、质量、投资、安全四控制、合同管理、信息管理及施工协调，以及在工程实施过程中各种工程变更、索赔、验收及配合竣工结算、决算审计均属于本监理范围。
1.4最高限价：人民币60万元，供应商的响应报价不得超过最高限价，否则其响应文件将被视为无效。
1.5项目地点：淮安市清江浦区，涉及武墩、黄码、和平、盐河等镇街。
1.6监理服务期限：约250日历天，从合同签订之日起至缺陷责任期满止。【监理服务期包括施工阶段、缺陷责任阶段。施工阶段监理服务期为实际工期，缺陷责任阶段监理服务期（即保修期）从工程通过竣工验收之日起 24个月。】
1.7质量要求：满足国家和住建部门颁布的现行有关工程建设监理的各项规定及建设单位的各项合理要求。
1.8承包方式：采用固定总价。
2、采购方式：询比采购。
3、资格审查方式：资格后审。
4、供应商资格要求
4.1供应商具有具有独立订立合同的能力；(提供有效的营业执照复印件加盖供应商公章)
4.2供应商应当具备的资质类别和等级：供应商须具有住建部颁发的工程监理综合资质或具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及房屋建筑工程专业监理乙级及以上资质；（提供有效的资质证书加盖供应商公章）
4.3拟派总监理工程师的要求：总监理工程师1名，须具有水利部监理工程师注册证书（水利工程施工专业）或住建部注册监理工程师（房屋建筑工程专业），注册证书上的注册执业单位必须与供应商单位名称一致；（提供证书复印件加盖公章）
4.4拟派总监理工程师在监工程的要求：无在监工程。（提供承诺书加盖供应商公章）
“在监工程”是指拟投入总监自网上发布成交（中标）结果公告之日（直接发包的项目以网上合同备案时间为准）起至合同范围内全部工程竣工经验收合格期间中担任总监的工程，也包括拟投入总监担任全过程咨询项目总负责人的尚未竣工验收合格的工程。
4.5供应商不得有以下规定的情形之一：（提供加盖公章的承诺书）
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（3）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及响应资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（4）企业因骗取成交或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停响应资格并在暂停期内的；
（5）响应文件中的重要内容不真实，失实或者弄虚作假；
（6）供应商被人民法院在“信用中国”或“信用江苏”网站中列入失信被执行人（同时提供网站截图）；
（7）供应商在近两年内(以响应截止时间往前推算两年)因违反采购规定受到行政处罚的，行政处罚日期以行政处罚决定文件日期为准；
（8）不符合法律、法规规定的其他条件。
4.6委托代理人及拟任项目总监必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目总监的劳动合同及采购公告发布前3个月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明（提供劳动合同和社保证明复印件加盖公章）
4.7项目接受联合体询比。联合体成员最多两家，签订联合体协议书。联合体询比还应遵守以下要求：
（1）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中询比。
4.8符合法律、法规规定的其他条件。
5、响应保证金
5.1本项目响应保证金为人民币 壹万 元整；
5.2缴纳时间：响应截止时间前，以到账时间为准；
5.3采购人接收响应保证金的指定账户信息：
供应商在“采购线索-项目工作台”中查看项目，点击项目方块上的进入项目按钮进入工作台工作环节-保证金查询模块，获取保证金账户；
5.4 保证金缴纳方式及具体要求详见采购文件。
6、采购文件的获取：
6.1获取采购文件时间：2026年08月5日17时00分至2026年08月 10日17时30分；
6.2获取采购文件方式：本项目采用半电子化交易模式，请供应商在淮安市要素交易服务平台（https://www.hascfjtyl.com/）注册成功并验证通过，供应商登录入口进入系统，完成报名并在采购文件下载界面点击“网上支付”按钮，支付工具使用费300元/标段，支付成功后方可下载采购文件。工具使用费一经收取，不予退还。
7、响应文件的递交：
7.1 响应文件递交截止时间：2026年08月11日10时00分；
7.2 响应文件递交地点：
（1）响应文件递交地点：①纸质版响应文件壹正贰副按要求密封加盖印章后，截止时间前递交至淮安市清江浦区漕运西路100号一楼开标三室。②电子版响应文件上传地址：与纸质响应文件一致的PDF盖章扫描件上传至淮安市要素交易服务平台（https://www.hascfjtyl.com/）并提交报价。电子扫描件响应文件与纸质响应文件缺一不可，否则将视为无效响应。
8、评审办法
本次评审采用 综合评估法 。
3、评审办法（综合评估法） | ||
3.1 | 分值构成 （50分） | 经济部分：10分； 商务部分：24分； 技术部分：16分； |
3.2 | 评分因素 | 评审标准 |
经济部分 （10分） | 响应报价（10分） | 以有效响应文件的评标价算术平均值为A，最高限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在开标前供应商推选的代表随机抽取确定。 计算算术平均值A时，若7≤有效响应文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效响应文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，评标价每高于评标基准价1%扣0.1分，评标价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算得分。评分分值计算结果保留小数点后两位，第三位“四舍五入”。 注：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的响应报价；本条中的有效响应文件是指经初步评审合格的响应文件。 2.评审委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因供应商质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 |
商务部分 （24分） | 总监理工程师 （6分） | （1）总监注册执业年限8年（含）以上的得2分，8年（不含）以下的不得分；（时间以国家注册监理工程师执业资格证书签发日期为准） （2）总监具有国家注册一级建造师（建筑工程）的得2分； （3）总监具有本科及以上学历且所学专业为工民建或土木工程的得2分。（提供毕业证书及学信网可查询的学历备案表或学历认证报告）。 |
水利副总监理工程师（6分） | 针对本项目拟配备的水利副总监理工程师： （1）具有水利工程注册监理工程师证书得2分； （2）水利副总监具有水利工程高级及以上专业技术职称的得2分； （3）水利副总监具有国家注册一级水利专业造价工程师的得2分。 | |
专业监理工程师（12分） | 1、水利工程专业监理工程师（6分） ①具有水利工程施工监理注册监理工程师证书的得2分； ②具有国家注册一级建造师（水利工程）的得2分； ③具有国家注册一级造价工程师的得2分；
2、房屋建筑专业监理工程师（6分） ①具有房屋建筑工程专业注册监理工程师证书得1分； ②同时具有国家注册一级造价工程师（土建工程、安装工程）的得2分； ③具有省级及以上人社部门颁发的建设工程类高级及以上职称的得1分； ④具有注册安全工程师（建筑施工安全）的得1分； ⑤具有本科及以上学历且所学专业为土木工程类相关专业的得1分。（提供毕业证书及学信网可查询的学历备案表或学历认证报告）
备注：所有人员需提供 2026 年5月1日以来的任意一个月社保证明加盖供应商公章，证书注册单位与供应商名称一致。 | |
技术部分 （16分） | 响应方案（16分） | （1）监理大纲（2分） （2）质量控制方案（2分，重点覆盖河道、农田、渠系、房屋建筑）； （3）进度控制方案（2分）； （4）投资控制方案（2分）； （5）安全生产、水土保持管控方案（2分）； （6）合同与信息管理方案（2分）； （7）多方组织协调（村镇、水利、施工、设计）方案（2分）； （8）针对本项目特点难点和重点制定的措施和合理化建议（2分）。 |
1. 监理方案应具备下列要求，如无重大偏差，则按以下项目进行打分且每项得分不得低于该项分值的70%； 2. 分项方案未提供的或经三分之二评审委员会认定分项方案存在重大偏差的，分项方案不得分。 3. 每篇方案页数不得超过 50 页，每超过1页的，扣 0.1 分。 | ||
注：①以上评分标准涉及的所有相关证件、证明材料复印件加盖公章装订在响应文件中，否则不予认可。 ②国家注册监理工程师、国家注册建造师、国家注册造价师、国家注册设备监理师以国家住建部（水利部）颁发的注册执业证书为准；一级建造师证书应在官方网站下载并打印电子证书且应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。 ③注册专业以注册证书上为准，注册证书上未明确专业的，以执业资格证书为准。总监取得注册监理工程师资格时间以国监执业资格证签发日期为准，日期计算截止到本项目响应截止日。 ④中华人民共和国水利部（住建部）颁发的注册执业证书上的注册单位应与供应商名称一致，否则不予计分。 ⑤项目监理机构打分中，所有提供证件、证书必须真实有效；有关证书、文件等证明材料如有特殊原因的（如年审、继续教育、延期等）无法提供的，必须由市级及以上相应行业主管部门出具有效证明材料，否则不予认可。 ⑥项目监理机构所有成员在本项目中不得兼任，否则不予计分。施工现场项目监理机构人员需和响应文件中项目监理机构人员一致，并满足合同归集要求。 ⑦本项目按评审得分汇总后由高到低顺序排列，推荐3名成交候选人。若出现综合得分相同的，以商务部分得分高的优先，如仍相同，以技术部分得分高的优先，若还相同，以经济部分得分高的优先，若还相同，则由评审小组现场抽签确定。 | ||
9、发布公告的媒介
本次采购公告在淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/发布。
10、其他
本次采购采用半电子化采购模式，供应商授权委托人或法定代表人应持身份证原件及授权委托书在响应文件递交截止时间前到达指定开标室参加开标会议。
11、联系方式
11.1采购人：淮安市清江浦融合投资控股集团有限公司
联系人：王子豪 电话：13151341295
11.2代理机构：南京东宇工程咨询有限公司
联系人：朱琳 电话：0517-83502260，18932329540
11.3平台联系电话：0517-89710218、0517-89710209