本项目中国淮安运河文化产业园运营空间场景策划服务（项目名称）已由上级主管部门批准建设，项目业主为淮安水工科技发展有限公司，项目资金来自企业自筹（资金来源），项目出资比例为100%，项目已具备采购条件，特邀请满足要求的潜在供应商（以下简称供应商）参加本次询比活动。
1、本次询比项目的概况如下：
1.1项目名称：中国淮安运河文化产业园运营空间场景策划服务
1.2采购内容：完成运河文化产业园运营空间场景策划服务，详见第四章“合同条款及格式”和第五章“采购需求”中列明的服务范围。
1.3最高限价：97.72万元，供应商的响应报价不得超过最高限价，否则其响应文件将被视为无效。
1.4项目地点：位于淮安市翔宇大道以西、静园路以北、板闸遗址公园、里运河以东。
1.5服务期限：总服务期24个月（服务内容含项目调研、方案编制各专业、业态统筹协调、方案修改、协调配合施工图审查、项目实施，协助正式运营等）。自合同签订之日起，40日历天内供应商按期完成运营空间场景策划成果。
1.6质量要求：满足采购人的要求，并符合现行的国家、行业规范、规程和标准并满足项目所在地省、市级的有关规定。
2.采购方式：询比采购
3.资格审查方式：资格后审。
4.供应商资格要求：
4.1具有独立订立合同的能力（提供有效营业执照复印件加盖公章）；
4.2供应商自2021年1月以来承担过合同面积不少于10000平方米的类似项目策划或设计业绩（提供业绩合同复印件加盖公章）；
类似项目认定标准：文旅景区或景点、乡村文旅、文旅街区、沉浸式场馆或非遗文旅项目。
4.3供应商须具备工程设计综合甲级或建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上资质（提供有效资质证书复印件加盖公章）；
4.4供应商拟派项目组成员不得少于4人（提供拟派项目组成员表，人数不少于4人）；
4.5供应商不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本项目提供代理、设计服务的；
（3）与本项目的监理人、代建人、代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及响应资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在项目所在地承接工程的；
（8）供应商近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；
（提供承诺函并加盖供应商公章）
4.6企业无不良行为，没有被建设行政主管部门停业、整改、限制响应（提供承诺函并加盖供应商公章）；
4.7供应商未被人民法院在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站中列入失信被执行人（提供承诺函并加盖供应商公章）；
4.8本项目不接受联合体（符合要求即可）。
5、响应保证金
5.1本项目响应保证金为人民币1万元整；
5.2缴纳时间：响应截止时间前，以到账时间为准。
5.3招标人接受响应保证金的指定账户信息：
（1）开户名：淮安市国采公共资源交易服务有限公司
（2）开户行：南京银行淮安分行
5.4响应保证金缴纳方式及具体要求详见询比文件。
6、采购文件的获取：
6.1获取采购文件时间:2026年7月20日11时30分至2026年7月23日23时59分。
6.2获取采购文件方式：本项目采用半电子化交易模式，请供应商在淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/注册成功并验证通过，供应商登录入口进入系统，完成响应登记并在采购文件下载界面点击“网上支付”按钮，支付工具使用费300元/标段，支付成功后方可下载采购文件。工具使用费一经收取，不予退还。
7、响应文件的递交与开启
7.1响应文件递交截止时间：2026年7月30日上午9时30分；
7.2响应文件递交地址：
（1）纸质版响应文件一正两副按要求密封加盖印章后，截止时间前递交至淮安市清江浦区漕运西路100号淮安市国资采购交易中心一楼开标二室。
（2）响应文件上传地址：与纸质响应文件一致的PDF盖章版扫描件上传至淮安市要素交易服务平台(https://www.hascfjtyl.com)并提交报价。电子扫描件响应文件与纸质响应文件缺一不可，否则将视为无效响应。
7.3响应文件开启时间及地点：
开启时间与响应文件递交截止时间一致，开启地点同响应文件递交地址。
8、评标方法
本次询比采用综合评分法，评标标准和方法见下表。
评审因素 | 评审内容 | ||||
1 | 分值构成 （总分100分） | 1、商务部分：50分 2、策划方案：30分 3、询比报价：20分 | |||
评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
序号 | 评分因素 | 各评分因 素细分项 | 分值 | ||
1 | 商务部分(50分) | 企业业绩 | 15 | 自2021年1月以来，供应商承担过类似项目策划或概念规划类业绩（项目合同面积不低于10000平方米）。每有1个满足要求的业绩得3分，本项最高得15分；无相关业绩，不得分。 类似项目认定标准：文旅景区或景点、乡村文旅、文旅街区、沉浸式场馆或非遗文旅项目。 （注：提供业绩合同关键页原件复印件加盖公章装入响应文件，业绩时间、面积以合同内容为准，合同内容无法体现或模糊无法辨别的，还须提供项目建设单位提供的加盖公章的证明材料，否则不予认可。） | |
项目团队 | 11 | 1、拟派项目负责人具有一级注册建筑师资格的得2分；同时具有正高级职称的得3分，副高级职称得2分；本项最高得5分，没有不得分。 2、拟派项目组成员（不包括项目负责人）具有注册建筑师或注册电气工程师或注册城乡规划师资格，且同时具有中级及以上职称的，得2分/人，本项最高得6分，没有不得分。 （提供相关有效证书原件复印件及供应商2026年1月以来为其缴纳的任一个月或以上的社保证明材料，并加盖公章。参与评分的人员每人每证仅记取一次，不重复计分。） | |||
招商业绩 | 24 | 供应商提供参与或协助合作项目开展品牌招商的相关证明，如合作投资意向协议/合作意向函/品牌授权证明/项目建设方提供的参与招商或协助招商的证明材料，复印件加盖公章装入响应文件。 1、合作品牌数量（3分） 提供3家及以上有效合作意向品牌，得3分； 提供2家有效合作意向品牌，得2分； 提供1家有效合作意向品牌，得1分； 无合作意向品牌，不得分。 2、合作品牌业态丰富程度（3分） 考核合作品牌覆盖业态，包含如文化创意、特色餐饮、科技体验、研学教育、休闲娱乐、轻奢零售的丰富度。 覆盖3类及以上多元业态，业态搭配合理、贴合项目定位，得3分； 仅覆盖单一业态，得1分； 业态无分类规划，不得分。 3、品牌质量与落地可行性（18分） （1）已完成招商或协助招商的项目成功落地的（项目面积不低于10000平方米），每提供一个得3分，最多得12分； （2）招商或协助招商的项目与建设方达成合作协议，每提供一个得3分，最多得6分。 | |||
2 | 策划方案(30分) | 项目理解及现状分析 | 6 | 全面深度剖析项目区位、资源、人文基底、周边配套，精准研判项目现状优势、痛点、发展瓶颈，结合行业政策、文旅市场趋势分析，调研详实、数据支撑充分，优于采购需求的得4-6分； 方案内容基本完整、内容基本详实，满足采购需求的得2-4（不含）分； 方案内容粗略，通过后期优化能够实现采购需求的得1-2（不含）分。 没有内容不得分。 | |
核心功能定位与策划思路 | 6 | 项目定位精准独特，贴合区域文旅发展规划，项目运营方向，客群划分清晰、商业模式明确，策划思路创新，差异化优势突出，具备长期运营价值，方案描述详细、贴合实际要求，优于采购需求的得4-6分； 方案内容基本完整、内容基本详实，满足采购需求的得2-4（不含）分； 方案内容粗略，通过后期优化能够实现采购需求的得1-2（不含）分。 没有内容不得分 | |||
项目整体空间布局设计 | 6 | 空间分区科学，人流动线流畅，动静分区合理，贴合文旅消费场景，布局适配运营、游览多重需求，配图完善，优于采购需求的得4-6分； 方案内容基本完整、内容基本详实，满足采购需求的得2-4（不含）分； 方案内容粗略，通过后期优化能够实现采购需求的得1-2（不含）分。 没有内容不得分。 | |||
项目实施视觉呈现效果 | 9 | 重点考核项目视觉呈现效果、空间美学表现、文化创意表达及场景趣味性，侧重方案画面质感、在地文化融合度、艺术创意氛围塑造。 视觉表现质感优秀，美学设计感强，深度融合淮安运河文化、在地人文元素，创意新颖、场景趣味性足，氛围感突出，效果图、意向图完整丰富，得6-9分； 视觉效果较好，具备基础美学表现，融入部分本地文化元素，创意中规中矩，场景表现常规，得3-6（不含）分； 视觉表现一般，文化元素运用浅显，创意不足、画面单调，场景氛围感弱，得1-3（不含）分； 无效果图、无视觉表现内容，美学及创意缺失，不得分。 | |||
策划综合服务能力保障 | 3 | 重点考核供应商对本项目策划结合实际运营应用的保障体系思考。 具备成熟的全流程策划及运营思路，体系完善，得2-3分； 全流程策划及运营思路方案较为完整，无明显短板，得1-2（不含）分； 策划能力单一，服务保障简单，得0-1（不含）分； 服务保障缺失，无设计或策划专项能力，不得分。 | |||
3 | 询比报价（20分） | 20 | 1、评标基准价的计算： 以有效响应文件（有效响应文件是指初步评审合格的响应文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的响应报价，下同）算术平均值为A。 评标价算术平均值的确定： a.有效响应文件＜7家时，则所有有效响应文件算术平均值即为评标价的算术平均值； b.7家≤有效响应文件＜10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值； c.有效响应文件≥10家时，应去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值； 评标基准价C=A×K。 K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为96%、97%、98% 。 2、响应报价等于评标基准价的得满分，响应报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入。 注：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变； | ||
9、发布公告的媒介
本次采购公告在淮安市要素交易服务平台（https://www.hascfjtyl.com/）上发布。
10、其他
本项目采用半电子化采购模式，供应商授权委托人或法定代表人应持身份证原件及授权委托书在响应文件递交截止时间前到达指定开标室参加开标会。
11、本项目联系事项
11.1采购人信息
采购人：淮安水工科技发展有限公司
联系人：陈工 电话：18952396599
11.2采购代理机构信息
代理人：江苏苏咨工程咨询有限责任公司
代理人地址：淮安市樱花路23号中业慧谷B05三楼
联系人：陈工 电话：0517-89080277
11.3平台联系电话：0517-89710218、0517-89710209