2025年淮安国控投资集团财务管理审计服务采购项目

询比采购公告

本项目为2025年淮安国控投资集团财务管理审计服务采购项目，采购人为淮安国控投资集团有限公司，采购代理机构为江苏正升建设项目管理有限公司。项目已具备采购条件，特邀请满足要求的潜在供应商（以下简称供应商）参加本次采购活动。

1、项目概况

1.1项目名称：2025年淮安国控投资集团财务管理审计服务采购项目

1.2采购内容：2025年淮安国控投资集团财务管理审计服务采购项目全部工作内容，具体详见采购需求。

1.3最高限价：人民币肆拾万元整（400000.00元），供应商的响应报价不得超过最高限价，否则其响应文件将被视为无效。

1.4 服务期限：合同签订后90个工作日内完成。

1.5 质量要求：符合采购人验收要求。

1.6 承包方式：固定总价。

2、采购方式：询比采购

3、资格审查方式：资格后审

4、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

5、本项目的特定资格要求：供应商拟派的项目负责人须具备国家执业注册会计师（有效期内）；

6、供应商拟派的项目负责人须为本单位的在职员工，并提供开标时间截止前近六个月内任意一个月供应商为其缴纳的养老保险证明（（法人无需提供，如为退休人员提供退休相关证明材料）。

7、拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动：（提供承诺书加盖公章装入响应文件装订入响应文件）

（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同一合同项下的政府采购活动。

（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加本项目的采购活动。

（3）供应商被“信用中国”、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

8、响应保证金

本项目无需缴纳响应保证金。

9、采购文件的获取

9.1获取采购文件时间：2026年7月17日00时00分至2026年7月22日23时59分。

9.2获取采购文件方式：本项目采用半电子化交易模式，请响应人在淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/注册成功并验证通过，供应商登录入口进入系统，完成报名并在招标文件下载界面点击“网上支付”按钮，支付工具使用费300元/标段，支付成功后方可下载招标文件。工具使用费一经收取，不予退还。

10、响应文件的递交

10.1响应文件递交截止时间：2026年7月23日14时30分。

10.2响应文件递交地点：①纸质版响应文件一正一副按要求密封加盖印章后，截止时间前递交至淮安市清江浦区漕运西路100号淮安市国资采购交易中心一楼开标二室。②电子版响应文件上传地址：与纸质响应文件一致的PDF盖章扫描件上传至淮安市要素交易服务平台(https://www.hascfjtyl.com)并提交报价。电子扫描件响应文件与纸质响应文件缺一不可，否则将视为无效响应。

11、评审办法

本次评审采用综合评分法

序号	评审项目	评审标准
一	报价（20分）	满足询比文件要求且投标价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20分。
二	商务部分（28分）	1、供应商拟派的项目负责人具有中级职称得2分，具有高级职称的得4分，职称专业为会计专业类，不提供不得分。注：提供人员职称证书复印件并加盖供应商公章。 2、供应商拟派的项目组人员（项目负责人除外）具有国家执业注册会计师（有效期内），每提供一人得3分，本项最多得9分，不提供不得分。注：提供人员相关证书及开标时间截止前近六个月内任意一个月供应商为其缴纳的养老保险证明（法人无需提供，如为退休人员提供退休相关证明材料，复印件并加盖供应商公章）。 3、供应商提供自2023年7月1日以来承担过财务项目审计类似业绩（以合同签订时间为准），有一个得3分，本项最多得15分，不提供不得分。注：提供类似业绩合同复印件并加盖供应商公章。
2	方案部分（52分）	1、项目总体设置（10分）评审内容涵盖项目现状分析、审计人员配置安排、项目进场时间规划、委托方核心需求分析等完整内容。方案对企业经营及审计现状分析精准全面，人员岗位配置科学合理、权责清晰，进场时间规划贴合项目需求，委托方核心审计需求梳理细致、逻辑清晰得10分；方案对企业现状分析较为准确，人员安排基本合理，进场时间规划可行，项目需求分析基本清晰，无明显疏漏得7分；方案对企业现状分析简单，人员安排不太合理，进场时间规划可行，项目需求分析一般得3分，不提供方案不得分。 2、年度财务决算分析（10分）评审内容包含对本次年度财务决算审计工作的需求理解、审计核心重点、工作注意事项等内容。方案全面精准把握财务专项审计需求，内控缺陷核查重点、审计流程、风险把控要点完整清晰，贴合企业内控管理体系及审计准则得10分；方案基本理解财务专项审计需求，核心审计重点及注意事项较为完整清晰，可覆盖基础内控审计工作得7分；方案对财务决算审计需求理解一般，核心审计重点及注意事项把控一般，基础内控审计工作分析一般得3分，不提供方案不得分。 3、专项审计报告分析（8分）评审内容包含专项审计工作需求理解、审计流程之间逻辑关系的可行性、整个审计进度过程制定的时间把控。方案全面精准把握专项审计需求，审计流程科学可行合理、风险把控要点完整清晰，贴合企业内控管理体系及审计准则得8分；方案基本理解专项审计需求，审计流程较科学可行合理，基本把控风险要点，基本贴合企业内控管理体系及审计准则得5分；方案对专项审计需求理解一般，审计流程不太科学可行合理，把控风险要点一般，不太贴合企业内控管理体系及审计准则得3分，不提供方案不得分。 4、管理建议书分析（8分）评审内容包含管理建议书编制需求理解、核心撰写重点、内容把控注意事项等内容。方案精准理解管理建议书编制目的及核心需求，撰写重点、整改建议方向、风险提示要点完整清晰，贴合企业经营管理实际得8分；方案基本理解管理建议书编制需求，核心内容及注意事项较为完整，无明显内容缺失得5分；方案对管理建议书编制需求理解一般，核心内容及注意事项分析一般得3分，不提供方案不得分。 5、内控事项专项审计报告分析（8分）评审内容包含企业内控事项专项审计需求理解、内控审计核心重点、核查流程及注意事项等内容。方案全面精准把握内控专项审计需求，内控缺陷核查重点、审计流程、风险把控要点完整清晰，贴合企业内控管理体系及审计准则得8分。方案基本正确理解内控专项审计需求，核心审计重点及注意事项较为完整清晰，可覆盖基础内控审计工作得5分；方案对内控专项审计需求理解一般，审计流程不太可行合理，不符合企业内控管理体系及审计准则得3分，不提供方案不得分。 6、人力资源审计分析（8分）评审内容包含对本次人力资源审计工作的核心需求理解、审计核查重点、履职核查范围、风险核查要点及执业注意事项等内容，重点围绕任职期间经济责任、履职成效、合规风险、资产损益、廉洁履职等核心维度展开。方案精准、全面理解国有企业人员离任审计政策要求及项目核心需求，清晰掌握离任审计全覆盖核查范围，对经济责任界定、履职问题核查、资产账务核实、违规风险甄别、审计结论认定等核心重点梳理完整、贴合国企审计规范，工作注意事项全面详实、符合行业准则及国资监管要求得8分。方案能够正确理解离任审计基本工作需求，基本掌握离任审计核心核查内容，对履职核查、经济责任审计、风险排查等重点内容梳理较为完整，无关键性审计维度遗漏，可满足基础离任审计工作得5分；方案能够基本理解离任审计工作需求，基本掌握离任审计核心核查内容，对履职核查、经济责任审计、风险排查等重点内容梳理一般，无关键性审计维度遗漏，离任审计工作一般得3分；

12、发布公告的媒介

本次采购公告在淮安市要素交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/发布。

13、其他

本次采购采用半电子化采购模式，供应商授权委托人或法定代表人应持身份证原件及授权委托书在响应文件递交截止时间前到达指定开标室参加开标会议。

14、联系方式

采购人：淮安国控投资集团有限公司

联系人：潘文辉电话：15861714872

联系地址：淮安市淮阴区王家营颐和花园商务广场A楼20层

代理机构：江苏正升建设项目管理有限公司

联系人：王夜静电话：13805239659

联系地址：淮安市淮阴区中业广场A3号楼八楼810室

平台联系电话：0517-89710218、0517-89710209

附件：

序号	评审项目	评审标准
一	报价（20分）	满足询比文件要求且投标价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20分。
二	商务部分（28分）	1、供应商拟派的项目负责人具有中级职称得2分，具有高级职称的得4分，职称专业为会计专业类，不提供不得分。注：提供人员职称证书复印件并加盖供应商公章。 2、供应商拟派的项目组人员（项目负责人除外）具有国家执业注册会计师（有效期内），每提供一人得3分，本项最多得9分，不提供不得分。注：提供人员相关证书及开标时间截止前近六个月内任意一个月供应商为其缴纳的养老保险证明（法人无需提供，如为退休人员提供退休相关证明材料，复印件并加盖供应商公章）。 3、供应商提供自2023年7月1日以来承担过财务项目审计类似业绩（以合同签订时间为准），有一个得3分，本项最多得15分，不提供不得分。注：提供类似业绩合同复印件并加盖供应商公章。
2	方案部分（52分）	1、项目总体设置（10分）评审内容涵盖项目现状分析、审计人员配置安排、项目进场时间规划、委托方核心需求分析等完整内容。方案对企业经营及审计现状分析精准全面，人员岗位配置科学合理、权责清晰，进场时间规划贴合项目需求，委托方核心审计需求梳理细致、逻辑清晰得10分；方案对企业现状分析较为准确，人员安排基本合理，进场时间规划可行，项目需求分析基本清晰，无明显疏漏得7分；方案对企业现状分析简单，人员安排不太合理，进场时间规划可行，项目需求分析一般得3分，不提供方案不得分。 2、年度财务决算分析（10分）评审内容包含对本次年度财务决算审计工作的需求理解、审计核心重点、工作注意事项等内容。方案全面精准把握财务专项审计需求，内控缺陷核查重点、审计流程、风险把控要点完整清晰，贴合企业内控管理体系及审计准则得10分；方案基本理解财务专项审计需求，核心审计重点及注意事项较为完整清晰，可覆盖基础内控审计工作得7分；方案对财务决算审计需求理解一般，核心审计重点及注意事项把控一般，基础内控审计工作分析一般得3分，不提供方案不得分。 3、专项审计报告分析（8分）评审内容包含专项审计工作需求理解、审计流程之间逻辑关系的可行性、整个审计进度过程制定的时间把控。方案全面精准把握专项审计需求，审计流程科学可行合理、风险把控要点完整清晰，贴合企业内控管理体系及审计准则得8分；方案基本理解专项审计需求，审计流程较科学可行合理，基本把控风险要点，基本贴合企业内控管理体系及审计准则得5分；方案对专项审计需求理解一般，审计流程不太科学可行合理，把控风险要点一般，不太贴合企业内控管理体系及审计准则得3分，不提供方案不得分。 4、管理建议书分析（8分）评审内容包含管理建议书编制需求理解、核心撰写重点、内容把控注意事项等内容。方案精准理解管理建议书编制目的及核心需求，撰写重点、整改建议方向、风险提示要点完整清晰，贴合企业经营管理实际得8分；方案基本理解管理建议书编制需求，核心内容及注意事项较为完整，无明显内容缺失得5分；方案对管理建议书编制需求理解一般，核心内容及注意事项分析一般得3分，不提供方案不得分。 5、内控事项专项审计报告分析（8分）评审内容包含企业内控事项专项审计需求理解、内控审计核心重点、核查流程及注意事项等内容。方案全面精准把握内控专项审计需求，内控缺陷核查重点、审计流程、风险把控要点完整清晰，贴合企业内控管理体系及审计准则得8分。方案基本正确理解内控专项审计需求，核心审计重点及注意事项较为完整清晰，可覆盖基础内控审计工作得5分；方案对内控专项审计需求理解一般，审计流程不太可行合理，不符合企业内控管理体系及审计准则得3分，不提供方案不得分。 6、人力资源审计分析（8分）评审内容包含对本次人力资源审计工作的核心需求理解、审计核查重点、履职核查范围、风险核查要点及执业注意事项等内容，重点围绕任职期间经济责任、履职成效、合规风险、资产损益、廉洁履职等核心维度展开。方案精准、全面理解国有企业人员离任审计政策要求及项目核心需求，清晰掌握离任审计全覆盖核查范围，对经济责任界定、履职问题核查、资产账务核实、违规风险甄别、审计结论认定等核心重点梳理完整、贴合国企审计规范，工作注意事项全面详实、符合行业准则及国资监管要求得8分。方案能够正确理解离任审计基本工作需求，基本掌握离任审计核心核查内容，对履职核查、经济责任审计、风险排查等重点内容梳理较为完整，无关键性审计维度遗漏，可满足基础离任审计工作得5分；方案能够基本理解离任审计工作需求，基本掌握离任审计核心核查内容，对履职核查、经济责任审计、风险排查等重点内容梳理一般，无关键性审计维度遗漏，离任审计工作一般得3分；