本项目为盱眙县“千乡万村驭风行动”18.75MW风电项目(EPC)工程总承包预算审核、跟踪审计服务采购项目，采购人为盱眙国发能源有限公司，采购代理机构为淮安市城市资源开发有限公司。项目已具备采购条件，特邀请满足要求的潜在供应商（以下简称供应商）参加本次采购活动。
1、项目概况
1.1项目名称：盱眙县“千乡万村驭风行动”18.75MW风电项目(EPC)工程总承包预算审核、跟踪审计服务采购项目
1.2采购内容： 盱眙县“千乡万村驭风行动”18.75MW风电项目拟安装3台，单机容量6.25MW，总装机容量为18.75MW。新建一座35KV开关站，35kV 出线 1 回，建设完整的1 段 35kV 母线。35kV开关站风机进线 2 回（送出工程不包含在本工程范围内，最终以接入系统设计批复为准）；工程投资额约8173万元；本次采购内容为该项目(EPC)工程总承包的预算审核、跟踪审计等服务，包含但不限于施工图预算审核、合同价款分析、施工阶段全过程（含驻场）造价控制及采购人安排与项目相关的其他造价服务。
1.3 最高限价：人民币（大写）叁拾叁万陆仟元整（¥336000.00），其中预算（含清单）审核最高限价5.5万元，全过程审计基本费最高限价16.58万元，驻场费最高限价11.52万元。供应商的响应报价均不得超过最高限价，否则其响应文件将被视为无效。
1.4 项目地点：淮安市盱眙县桂五镇。
1.5 工期/服务期限：总工期要求：180日历天；计划开始时间：2026 年6月1日（具体以实际开工时间为准）；2026年12月20日前必须全容量并网发电。造价咨询服务期与勘察设计、施工工期同步，具体时间以出具并移交完整的咨询报告等资料并经委托人确认后为止。
1.6 质量要求：依据造价行业主管部门及国家的有关规定及要求开展造价咨询工作，咨询质量满足委托方及行业主管的要求。
1.7 承包方式：总价包干。
2、采购方式：询比。
3、资格审查方式：资格后审。
4、供应商资格要求
4.1供应商应具备独立法人资格，提供有效的营业执照扫描件加盖公章；
4.2本项目为陆上风电工程，供应商须承诺成交后具备《陆上风电场工程概算定额》（NB/T31010-2019）等定额计价软件；按格式要求如实提供承诺书原件加盖公章；
4.3供应商拟派项目负责人须是本单位正式员工，并具有一级注册造价师（土建或安装专业）。同时提供有效的证书扫描件（加盖公章）和本单位为其缴纳由社保部门出具的2026年1月1日以来任意1个月或以上社保缴费证明，不接受退休返聘人员；
4.4授权委托代理人必须是本单位正式员工，需提供本单位为其缴纳由社保部门出具的2026年1月1日以来任意1个月或以上社保缴费证明。(法定代表人参加无须提供)
4.5供应商存在下列情形之一不得参与本项目询比，按格式要求如实提供承诺书原件加盖公章：
（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。
（3）供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人名单的。
（4）被依法暂停或者取消询比资格；
（5）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（6）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（7）被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（8）法律、法规规定的其他条件。
4.6本次采购不接受联合体参加询比。（非联合体即可）
5、响应保证金
本项目不收取响应保证金。
6、采购文件的获取：
6.1获取采购文件时间：2026年5月25日至2026年5月28日；
6.2获取采购文件方式：本公告发布之日起接受报名，请供应商于2026年5月25日至2026年5月28日在淮安市国资采购交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/注册成功并验证通过，完成响应登记并在采购文件下载界面点击“网上支付”按钮，支付工具使用费300元/标段，支付成功后方可下载采购文件。工具使用费一经收取，不予退还。
7、响应文件的递交：
7.1 响应文件递交截止时间：2026年5月29日9时00分；
7.2 响应文件递交地点：电子版响应文件上传至淮安市国资采购交易服务平台 (https://www.hascfjtyl.com)并提交报价。
7.3询比地点：本工程采用远程不见面交易模式。询比当日，供应商不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过淮安市国资采购交易服务平台不见面大厅参加询比会议。
8、评审办法
本次评审采用综合评估法。
评分标准
评委会将依据下列评分标准进行评审，总分为100分，计算结果直接取平均分，四舍五入后取两位小数。
评审项目 | 分值 | 评分标准 |
报价
| 20分 | 价格分采用低价优先法计算，即满足询比文件要求且报价最低的供应商的价格为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）: 响应报价得分＝（评审基准价/响应报价）×20分 |
方案部分
| 39分 | 供应商按照下列要求提供方案，评委会根据供应商提供的方案进行评分，不提供分项方案或者经三分之二评委会小组成员认定分项方案存在重大偏离的该分项不得分，否则该分项得分不得少于该项分值的70%。 1、企业构架及内部质量管理。（5分） 2、审计人员分工、项目组织机构设置、项目管理模式及项目实施计划。（7分） 3、审计工作内容、方法、重点注意事项及质量控制要点。（8分） 4、审计质量保证及风险防控保障措施。（7分） 5、审计工作流程及进度保证措施 （6分） 6、针对本工程特点应采取的重点控制方法和措施。（6分） |
项目负责人 | 6分 | 1、拟派项目负责人执业年限10年及以上得2分，10年以下5年以上得1分,5年及以下不得分；本项最高得2分（执业年限以土建或安装专业注册造价师初始注册日期为准，如同时具备土建或安装专业，注册时间不一致的以时间长的计算）。 2、拟派项目负责人具有建设工程高级及以上职称的得2分；具有建设工程中级职称的得1分；本项最高得2分。 3、拟派项目负责人具有注册监理师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、咨询工程师（投资）中任一证书的得2分；本项最高得2分。 注：1、按评审要求提供有效的相关证书扫描件并加盖公章，未提供或提供不齐全的不得分。 2、不接受退休返聘人员，须提供由供应商（含分公司）为其缴纳的2026年1月以来任意1个月社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），否则不得分。 3、所有证书须真实有效且相关证书的注册单位须与供应商单位名称一致，有关证书、文件等证明如有特殊原因(如年审、继续教育、延续注册)无法提供的则必须由省辖市级及以上的相应行业主管部门出具有效的证明材料或国家政务服务平台类办理网页截图，否则不予计分。 4、高级工程师及以上职称以省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的职称证书为准（或省级以上人民政府相关职能部门授权相关部门或者单位颁发的职称证书为准，但必须提供省级以上人民政府相关职能部门的授权文件）。 |
项目组成员 | 12分 | 1、拟派项目组成员中（不含项目负责人），满足询比文件要求“1名一级注册造价师（土建专业），1名一级注册造价师（安装专业）”的情形下，另增加1名一级注册造价师（土建专业）的得2分，增加1名一级注册造价师（安装专业）的得2分，本项最多得4分，增加人员同专业的不重复计分。 2、拟派项目组成员中（不含项目负责人），同时具有建设工程高级及以上职称的，每有一人得2分，本项最高得8分。 注：1、按评审要求提供有效的相关证书扫描件并加盖公章，未提供或提供不齐全的不得分。 2、上述人员不接受退休返聘人员，须提供由供应商（含分公司）为其缴纳的2026年1月以来任意1个月社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），否则不得分。 3、所有证书须真实有效且相关证书的注册单位须与供应商单位名称一致，有关证书、文件等证明如有特殊原因(如年审、继续教育、延续注册)无法提供的则必须由省辖市级及以上的相应行业主管部门出具有效的证明材料或国家政务服务平台类办理网页截图，否则不予计分。 4、高级工程师及以上职称以省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的职称证书为准（或省级以上人民政府相关职能部门授权相关部门或者单位颁发的职称证书为准，但必须提供省级以上人民政府相关职能部门的授权文件）。 |
类似业绩
| 15分 | 1、企业业绩（9分） 供应商自2021年1月1日（以合同签订时间为准）以来，承担过14MW及以上规模风电项目的预算审核或跟踪审计或决（结）算审核业绩的，有一个得3分，本项最高得9分。 2、项目负责人业绩（6分） 供应商自2021年1月1日（以合同签订时间为准）以来，承担过14MW及以上规模风电项目的预算审核或跟踪审计或决（结）算审核业绩的，有一个得3分，本项最高得6分。 注：1、须提供造价咨询合同扫描件并加盖供应商公章，合同必须能清晰的表明供应商名称、工程规模、跟踪审计或决（结）算审核的服务内容、时间等需要明示的内容，如合同不足以证明上述评审相关内容，须出具加盖甲方公章的证明材料，并上传响应文件，否则不予认可。 2、预算审核和跟踪审计除合同外还需提供项目审核报告扫描件并加盖供应商公章；决（结）算审核除合同外还需提供审定单（须由建设单位、施工单位、审计单位共同盖章）。 3、企业业绩和项目负责人业绩可重复。 |
企业综合实力 | 8分 | 1、供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，且证书覆盖范围包含工程造价咨询内容的，每提供一个得1分，本项最高得3分。 提供有效的证书扫描件并加盖供应商公章。。 |
2、供应商具有有效期内中国工程造价协会信用等级 AAA 级证书（或具有有效期内省级工程造价协会信用等级 AAAAA 级证书）的得5分，具有有效期内中国工程造价协会信用等级 AA级证书（或具有有效期内省级工程造价协会信用等级 AAAA 级证书）的得3分,具有有效期内中国工程造价协会信用等级 A 级证书（或具有有效期内省级工程造价协会信用等级 AAA 级证书）的得1分,其他不得分，本项只计最高分。 注：1、提供有效的证书扫描件并加盖供应商公章。 2、鉴于各省级工程造价管理协会对工程造价咨询企业信用评价的等级划分不相同，如以其他等级划分的，前三等级（须提供网页公示截图等证明材料并加盖供应商公章）分别等同于 AAAAA 级得 5 分、AAAA级得 3分、AAA 级得 1 分，没有等级划分的不得分。 |
注：供应商按上述要求如实提供相关证明材料，如未按要求提供或提供资料不全，则与之相关的评分项不予计分。供应商提供的证明材料必须清晰有效，如因材料模糊不清评审小组无法辨认导致不得分的，其责任由供应商自行承担。
9、 发布公告的媒介
本次采购公告在淮安市国资采购交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/发布。
10、其他
本项目采用远程“不见面”询比方式，无需到现场提交响应文件，请供应商在响应文件递交截止时间前提前登入淮安市国资采购交易平台提交响应文件。参与形式为电子响应文件（供应商下载响应文件制作工具，线上编辑响应文件，CA 锁签章后上传至系统，各供应商仔细阅读本文件“供应商须知前附表”内容）于响应文件递交截止时间前上传，未上传电子响应文件视为自动放弃。
11、联系方式
采购人：盱眙国发能源有限公司
采购人地址：江苏省淮安市盱眙县盱城街道十里营大街90号
联系人：毛先生 15189543816
代理机构：淮安市城市资源开发有限公司
地 址：淮安市清江浦区漕运西路100号社管大厦
联 系 人：郭先生 13905237383
平台联系电话：0517-89710218、0517-89710209