1.1 项目概况
淮安新港铁路有限公司拟对铁水联运货场装卸业务外包服务采购项目进行公开采购，现邀请符合条件的供应商参加本项目采购。
1.2 采购（合同）范围
本次采购（合同）范围为：淮安新港铁路有限公司铁水联运货场装卸业务外包服务采购项目。服务主要内容（下述作业内容包含但不限于）：
1.装卸业务：集装箱装卸（含空重箱装卸火车、空重箱装卸汽车、集装箱转场装卸）。
2.劳务配套：信号指挥；安全防护；车体及箱体清扫、捆绑加固检查；待发车列辅助检查；货场环境卫生等。
3.集装箱管理：集装箱堆放、集卡车提卸箱管理；班列发送辅助操作；车队协调等。
4.服务商需提供满足上述装卸服务的辅助设备并承担运行成本。
具体服务内容详见采购需求。
1.3 服务期
计划服务期限为：2026年4月1日-2027年12月31日
1.4 采购控制价
装卸费率结算标准参照《铁路货物装卸作业计费办法》、《上海铁路局整车装卸费执行标准》、《南京货运中心铁路货物装卸业务外包管理实施细则》执行。
本次装卸服务控制价为：
（1）20英尺集装箱装卸服务控制价：97.5元/箱；
（2）40英尺集装箱装卸服务控制价：146.25元/箱；
（3）20英尺集装箱铁矿粉装卸服务包括后场龙门吊装卸服务和临水侧岸桥装船服务，其中后场龙门吊装卸服务控制价2.9元/吨，临水侧岸桥装船服务控制价0.7元/吨。注：其他类重箱集装箱临水侧岸桥装、卸服务按实际箱重计费，空箱不收费。
如受市场价格波动影响或非本项目标明的装卸服务，双方协商定价，以补充协议形式确定具体价格。
1.5报价要求
供应商报价在采购控制价基础上采用下浮率报价。
（1）铁水联运货场20英尺集装箱装卸业务外包服务承包单价和40英尺集装箱装卸装卸业务外包服务承包单价在招标控制价基础上下浮%，下浮后，20英尺集装箱装卸业务外包服务承包单价为元/箱，40英尺集装箱装卸业务外包服务承包单价为 元/箱；20英尺集装箱铁矿粉装卸业务外包服务包括后场龙门吊装卸服务和临水侧岸桥装船服务，其中后场龙门吊装卸服务和临水侧岸桥装船服务承包单价在招标控制价基础上下浮%，下浮后，20英尺集装箱铁矿粉后场龙门吊装卸业务外包服务承包单价为元/吨，临水侧岸桥装船业务外包服务承包单价为元/吨。注：其他类重箱集装箱临水侧岸桥装、卸服务按实际箱重计费，空箱不收费。
如受市场价格波动影响或非本项目标明的装卸服务，双方协商定价，以补充协议形式确定具体价格。
本报价包含人工费（人员工资、福利费、加班费、社会保险费用、人身意外伤害险等）、作业费、税费及政策性文件规定和合同所包含的所有风险、责任等各项费用。铁水联运货场设备维护保养成本不纳入承包方承担范围，电费成本与国铁外包一致，由甲方承担。
2.1 供应商资质
（1）供应商具有独立订立合同的能力（供应商为企业的提供有效的营业执照扫描件，加盖投标人电子签章）。
（2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，企业业绩及信誉良好，管理规范，履约能力强。（提供书面承诺，加盖投标人电子签章）。
（3）经工商登记注册，具备独立法人资格，经营范围有货物装卸、搬运、服务，正在从事铁路装卸业务且有5年以上的经历。（提供相关证明材料，加盖投标人电子签章）。
2.2 信誉（提供承诺）
（1）供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。
（2）自2023年1月1日以来，供应商或拟派项目负责人未发生过因招标采购活动或合同履约，被市级及以上行政主管部门处罚或存在犯罪记录的情况。
（3）自2023年1月1日以来，供应商未发生无正当理由放弃成交资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不签署合同、拒不提供履约担保情形的情况。
（4）供应商或拟派项目负责人未被采购人（含上级控股公司）限制承接采购人项目，也未被行政主管部门限制在项目所在地承接项目，且处于有效期内。
（5）供应商未出现以下任意一种情形：
A 与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的。
B 为本标段的采购代理、本标段合同实施有利害关系的单位，或与上述单位存在同一股东或同一主要管理人员（法定代表人、董事、监事、高管）或存在直接控股或直接参股关系的。
C不同供应商之间存在同一股东或同一主要管理人员（法定代表人、董事、监事、高管）或直接控股或直接参股关系，或不同供应商的主要管理人员（法定代表人、董事、股东、监事、高管）存在夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系。如出现上述情况，只接受最先获取采购文件的供应商，其他相关供应商不予认可。如获取采购文件时未发现，递交响应文件时发现的，响应文件均不予接收；评审时发现的，均按无效标处理。
D供应商近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且从记录之日起未超过5年的。
E 法律法规规定的其它情形。
2.3本标段不接收联合体。
3. 采购文件的获取
3.1 采购文件获取时间：2026年3月18日10时00分至2026年3月20 日17时 30 分。
3.2获取采购文件方式：本公告发布之日起接受报名，请供应商于2026年3月18日10时00分至2026年3月20 日17时 30 分在淮安市国资采购交易服务平台https://www.hascfjtyl.com/注册成功并验证通过，供应商登录入口进入系统，完成响应登记并在采购文件下载界面点击“网上支付”按钮，支付技术服务费300元/份，支付成功后方可下载采购文件。技术服务费一经收取，不予退还。
4、响应文件的递交
4.1响应文件递交截止时间：2026年3 月24 日13 时30 分；逾期递交的响应文件不予接收。
4.2 响应文件递交地点
（1）纸质版响应文件一正二副按要求密封加盖印章后，截止时间前递交至淮安市清江浦区漕运西路100号淮安市国资采购交易中心一楼开标二室。
（2）响应文件上传地址：与纸质响应文件一致的PDF盖章版扫描件上传至淮安市国资采购交易服务平台 (https://www.hascfjtyl.com)并提交报价。电子扫描件响应文件与纸质响应文件缺一不可，否则将视为无效响应。
本次评审采用综合评分法。
本次采购公告在淮安市国资采购交易服务平台（https://www.hascfjtyl.com/）（以下简称国资采购平台）发布。
7、其他
本次采购采用半电子化采购模式，供应商授权委托人或法定代表人应持身份证原件及授权委托书在响应文件递交截止时间前到达指定开标室参加开标会议。
采 购 人：淮安新港铁路有限公司 采购代理：淮安市交投建设管理有限公司
地 址：韩侯大道10号 地 址：金马广场南楼16层
联系人：尚工 联系人：蒋工
电 话：13852319398 电话：13357977020
平台联系电话：0517-89710218、0517-89710209